北約成員國負擔國防經費為峰會焦點

綜合報導,當地時間10日,美國總統特朗普抵達比利時布魯塞爾,他參加11、12日舉行的北約峰會,12日特朗普將對英國進行正式訪問,之後將與俄羅斯總統普京會面。訪問前夕,特朗普就曾批評歐洲國家在軍費開支上“不出力”、在貿易問題上“佔美國便宜”,此次特朗普到訪被外界認為“來者不善”。歐洲方面擔憂,特朗普歐洲之行或將在美歐同盟之間製造更多矛盾和分歧,進一步加大跨大西洋裂痕。

德國總理默克爾(左一)與北約成員國領導交談。(圖源:AP)

德國總理默克爾(左一)與北約成員國領導交談。(圖源:AP)

法國《歐洲時報》報導,大西洋公約組織(NATO)峰會11、12日 在布魯塞爾舉行,北約成員國負擔多少國防經費的爭論將籠罩整個峰會。在出發前特朗普稱他會“告訴北約:你們得開始付賬了”,還說美國民眾是“一直在全部買單的傻瓜”。7月10日清晨,準備離開華盛頓前往布魯塞爾的特朗普發推特表示:“美國花費遠遠超過任何其他國家的軍費來保護他們。這對美國納稅人不公平。”

2006年北約各國國防部長就一項準則達成共識,即各國應該支付佔GDP至少2%的國防經費。但隨著金融危機來襲,許多國家也削減軍事預算。據北約的數據,去年美國承擔北約近72%的國防經費。這一年29個成員國軍費開支總額為9570億美元,美國投入6860億美元。而這也是特朗普與北約的最大分歧。在他看來,北約各成員國的“公平”付出可以簡化成一個數字,即到2024年各國防務開支要佔到本國國內生產總值(GDP)的2%。上個月,特朗普政府給德國、比利時等8個北約國家發出“催款函”,繼續就防務開支施壓。

此外,在當前美歐貿易摩擦可能升級的背景下,歐洲方面最為擔心的是,特朗普可能進一步在貿易問題上對歐盟施壓,包括把貿易和安全問題掛鉤,或與單個歐洲國家達成雙邊協定等,對歐洲“分而治之”。因為,北約的歐洲成員國內部也非“鐵板一塊”,不同國家出於各自安全關切對北約的倚重程度也各有不同,因此其分擔防務的意願也有所差異。對此,歐洲理事會主席圖斯克的直接回擊。
 
圖斯克稱,“親愛的美國,請感激和重視你的盟友們。畢竟,你們並沒有太多(盟友)。錢很重要,但誠摯的團結更重要。”圖斯克提到,在九一一恐怖份子襲擊美國的時候,歐洲是第一個大規模回應的國家。他進一步指出,歐洲士兵在阿富汗與美國士兵肩並肩作戰。

據英國廣播公司報導,在參加完布魯塞爾的北約峰會後,特朗普於12日訪問英國,屆時他將訪問倫敦、溫莎、蘇格蘭等地。這是特朗普就任美國總統以來首次出訪英國。在訪英前夕特朗普表示,自己與特蕾莎‧梅一直相處得很好,此外他也很喜歡剛剛辭去英國外交大臣一職的鮑里斯‧約翰遜。

英國首相特蕾莎‧梅率領的內閣一直在脫歐事宜上進退維谷,一方面與歐盟的談判進展不順,另一方面處理與歐盟未來關係的提議也在英國內部引發爭議。後者也直接導致了英國前脫歐事務大臣大衛‧戴維斯和前外交大臣約翰遜先後辭去自己的政職。二人都對特蕾莎‧梅的提議表達過擔心,認為它會使英國與歐盟聯繫過於緊密,從而更難與美國等國家達成貿易協議。對於過去兩天英國政府發生的變動,特朗普表示,英國目前正處在“動盪”之中,該由人民決定特蕾莎‧梅是否繼續擔任首相一職。

特朗普定於16日與普京在芬蘭首都赫爾辛基舉行會談。俄方此前稱,普京與特朗普打算討論雙邊關係發展的前景和國際議程的緊迫問題。這將是兩國領導人非峰會期間的首次全面會晤。他們在G20期間在漢堡舉行過會晤,之後在越南的亞太經合組織峰會上短暫交談。出發前特朗普便表示,他與俄羅斯總統普京的會晤可能比與英國首相特蕾莎‧梅的會晤更輕鬆。特朗普承認,美國和許多傳統盟友之間的關係在他上任以來的近18個月裏已經惡化。他表示下週與俄羅斯總統普京的會晤可能是他四次訪問歐洲的“最容易”的一站。但特朗普仍表示,對他來說,俄羅斯總統是“競爭者”◆

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