美國把土耳其驅逐出 F-35 戰機項目

綜合報導,美國白宮當地時間17日宣佈,鑒於土耳其已從俄羅斯購買S-400防空導彈系統,土耳其將“不可能”繼續參與美F-35戰機項目。美國將土耳其驅逐出F-35戰機項目,對美土關係造成打擊。預計美國近期可能會宣佈對土耳其的經濟制裁措施。但分析人士指出,美國考量制裁力度時可能會慎之又慎,畢竟美國不希望放任土耳其繼續投向俄羅斯的懷抱。

F-35戰機。(圖源:路透社)

F-35戰機。(圖源:路透社)

白宮當日發表聲明說,土耳其的做法損害了北約盟國關於“遠離俄羅斯系統”的承諾,也將給土耳其與其他北約盟國間的協同性帶來負面影響。美國防部副部長埃倫‧洛德說,美方將令土耳其逐步有序地脫離F-35項目,全過程預計將持續到2020年3月。此前有10家土耳其公司負責生產超過900個F-35零部件,美國隨後會逐步尋找替代生產商。與此同時,白宮在聲明中強調,美國依然十分重視與土耳其的戰略關係,並將繼續同土耳其展開廣泛合作。白宮與國防部當天依然未就因購買S-400系統對土耳其實施制裁一事表態。而美國國會民主與共和兩黨議員此前曾發表聯合聲明,呼籲特朗普政府制裁土耳其,顯示出在此問題上的跨黨派共識。

土耳其外交部18日凌晨發表聲明,批評美國拒絕土耳其繼續參與F-35戰機項目的決定,稱這是“單邊主義行為”。聲明說,美國的決定既不符合北約盟友精神,也沒有任何法律依據,可能給土美雙邊關係造成不可彌補的損害。聲明表示,土耳其是F-35聯合研發項目的參與方,美國的決定對土耳其是“不公平的”。土國防部本月12日發表聲明說,S-400防空導彈系統首批設備已運抵安卡拉。
 
美國有線電視新聞網分析師約翰‧柯比認為,相較於美國國會支持對土立即實施制裁的明確態度,白宮的表態顯得十分微妙,一方面既表明了支持北約的立場,另一方面又避免與土耳其徹底“鬧掰”。輿論認為,美方將土耳其踢出F-35項目,勢必對兩國關係造成打擊。但美土作為北約盟友,都不希望徹底鬧僵,目前的表態和做法都互留餘地。

美國總統特朗普16日首次提及俄制S-400系統運抵土耳其一事。他在白宮告訴媒體記者,美土所處局勢“十分棘手”,情形“複雜”。他把土方購買S-400系統歸咎於前任美國總統奧巴馬領導的政府拒絕向土方出售美製“愛國者”導彈防禦系統,從而把土方推向俄方。特朗普2017年8月簽署一項針對俄羅斯等國的《以制裁反擊美國敵人法》。該法列出一份被認為代表俄羅斯情報或防務部門的個人及實體名單,並規定任何在知情情況下與名單上的個人或實體進行“重大交易者”都將被美方制裁。
 
根據該法律,土耳其從俄購買S-400系統已構成被美國制裁的條件。美國可以對土耳其進行不同程度的經濟制裁,輕則可以是美國銀行限制給土耳其公司的貸款額度,重則可以直接將與俄羅斯做交易的土耳其相關實體“遮罩”在美國金融體系之外。輿論普遍認為,從特朗普此前的多次表態來看,美國預計不會祭出重量級的懲罰措施。

美國退役海軍上將詹姆斯‧斯塔夫里迪斯表示,目前看來土耳其在購買俄S-400系統上的立場十分堅定,不論是來自北約的壓力或是美國可能實施的制裁,都很難讓土耳其回心轉意。他認為,從保持地緣政治利益的角度看,美國應儘快在北約框架內找到與土耳其“和解”的方式,放任土耳其投入俄羅斯的懷抱對美國而言將是一個極大的錯誤。

美國外交關係學會中東事務高級研究員史蒂芬‧庫克認為,儘管北約缺乏機制強令一個成員國“退群”,但依然可以通過各種方式“孤立”一國。此前北約多名官員已警告土耳其,如堅持購買S-400系統或將面臨被“孤立”的風險,這可能包含拒絕土耳其參加某些北約會議、軍演等◆

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