特區土地情況仍複雜

由於違規懲處工作未堅決進行,所以在預算成立經濟特區的雲屯、北雲峰、富國等地方暗中轉讓、佔用和違法買賣土地的情況仍複雜難測。

富國縣土地交易情況仍相當混亂。

富國縣土地交易情況仍相當混亂。

受政府的委託,資源與環境部長陳紅河最近向第十四屆國會第五次會議提交關於在全國範圍上對土地的國家管理工作情況和在預算成立特殊行政-經濟單位(簡稱特區)的各個地方土地管理、使用情況的報告。
 
土地轉讓隨處可見
陳紅河部長的報告指出,自從出現關於準備成立廣寧省雲屯縣雲屯、慶和省萬寧縣北雲峰以及堅江省富國縣富國的3個經濟特區的資訊,這些地方的土地轉讓交易就快速升溫。具體是,萬寧縣去年的土地使用權轉讓場合有1467個,轉讓總面積為258.8公頃,土地使用目的轉換場合共215個。而今年前4個月內,土地使用權轉讓場合增至1859個,轉讓總面積為356公頃,土地使用目的轉換場合為162個,其中主要是生產林地和水產養殖用地、農業生產用地。

雲屯縣2016年轉讓土地使用權的家庭戶、個人有684個。此數字於去年增至1625個和今年第一季達519個。在富國縣,從2017年1月1日至2018年4月30日有5個組織接受8.5公頃和1萬2268個家庭戶、個人接受699.96 公頃土地使用權轉讓。

陳紅河部長認定,在上述各預算成立特區的地方土地使用違規情況長時間複雜多變。尤其是在富國縣,土地使用目的從農業用地轉換成非農業用地,佔用土地(尤其是林地),以手寫證件買賣土地,以及填整、劃分及在農業用地上違規建設等情況到處可見。

整頓工作未堅決
資源與環境部告知,政府總理與各部委最近已頒行許多指導整頓上述地方的土地管理、使用工作的文本。同時,廣寧、慶和和堅江省省委、人委會已採取多項加強管理和懲處違規工作的措施。具體是,廣寧省人委會已頒行關於採取若干緊急措施以管理和防止違法移交、買賣、轉讓和使用土地情況的指示;指導全面監察雲屯縣土地管理工作,嚴懲違規組織、個人。
 
初步結果,廣寧省已回收10個進度緩慢或違反法律的項目,回收總面積逾350公頃;撤回未交地的13個項目的投資主張。於今年第一季,該省繼續處理51個擅自違規填整林地、農業用地的場合;停止為29個場合辦理土地使用目的轉換手續;驅逐13個不具備執業條件的房地產交易所離開雲頓縣。慶和、堅江省也頒行關於加大土地管理、檢查、監察力度的指示,以及早發現和及時阻止在萬寧和富國縣土地法律違反行為。

然而,陳紅河部長評價,在上述區域土地暗中轉讓情況仍存在,未能及時發現,尤其是在北雲峰和富國。他認定:“此情況的原因主要是未堅決、及時阻止、懲處違規交地和未及時處理地價暴漲所致。”◆
 
領導人將受嚴懲
國會預計本月15日將表決通過雲屯、北雲風、富國《特殊行政-經濟單位法》。陳紅河部長肯定,為了整頓和加強這3個地方的土地管理工作,將嚴懲放鬆管理,以致產生佔用和違規轉讓、轉換土地使用目的,違規交地等情況的機關和單位領導。

世 勇

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