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勞工短缺 美增發 1.5 萬臨時簽證

綜合報導,美國官員當地時間17日宣佈一項決定稱,美國需要更多的外國工人,來保持一些美國公司的運轉。美媒17日稱,美國國土安全部表示,他們將額外批准1萬5000個H-2B簽證,使公司在9月30日財政年度之前僱傭更多的非農業臨時外籍工人。
一名外國人在美國餐廳當服務員。 (圖源:互聯網)
一名外國人在美國餐廳當服務員。 (圖源:互聯網)
國土安全部部長約翰凱利在書面聲明中說,這次“增加是一次性的”。特朗普政府推動“僱用美國人”的政策,特朗普總統多次呼籲更多限制移民。有記者問,政府決定允許更多的外國工人進入美國,這如何能夠支持美國人就業呢?國土安全部發言人說,如果沒有額外的外國工人,美國企業可能遭受“無法彌補的傷害”。
這些簽證屬於非移民簽證。為了聘請外籍工作者,企業必須顯示他們找不到足夠的美國工人“能夠、願意、有資格和可以被僱傭”來從事某些工作。美國的H-2B計劃每年上限為6萬6000份新簽證,其中3萬3000份是為了在本財政年度上半年(10月1日至3月31日)被聘用的工人預留,其餘則為下半年(4月1日至9月30日)使用。
不過,一些重返崗位的員工可以在限額之外參加H2B項目,根據美國國務院的數據,這使去年頒發的H2B簽證增加到了將近8萬5000份。但是,在豁免重返崗位者的項目在去年秋季到期後,國會沒有加以延長。美媒稱,這實際上是嚴格限制了現有的簽證名額。旅遊業等嚴重依賴季節性員工的公司說,從那以後,他們很難填補崗位空缺。
按照5月通過的預算法案,美國國會給予美國公民及移民服務局的上級單位國土安全部斟酌權,可以超過6萬6000份簽證的上限,以解決員工短缺問題。在美國漁業、服務業以及其他大量依賴短期外籍勞工的工業出動說客後,美國政府終於決定引進1萬5000名外籍勞工,使得美國在下半會計年度給予的H-2B臨時簽證的數量暴增了45%。
這些簽證將發給在除了農業外,在美國海鮮、觀光、造景、工程和其他有季節性的工業工作的外籍勞工。本週起這些工業的公司就可開始申請這些簽證,但必證明該公司若不引進外籍勞工,會遭受永久性、無可逆轉的傷害,若不引進就無法履行契約義務、或會引發嚴重財務損失等。

美國白宮本週舉辦“美國製造週”的活動,並展出50州的美國制產品,因此這項政策顯得相當諷刺。國土安全部官員說,引進外籍勞工“完全符合”特朗普的競選核心政見─“美國優先”,因這些美國企業若無法獲得更多H-2B勞工就會受到無可挽救的傷害,因此這有助美國企業繼續繁榮。

這個簽證的核發將按照申請順序來執行,不論行業、地點或企業大小,因夏季已經過了一半,而一般簽證需花30到60天的處理時間,因此美國官員建議企業付1225美元將處理時間降到15天。過去H-2B簽證獲得美國兩大黨的支持,因為這可支持他們州的工業,例如馬里蘭州的螃蟹業、科羅拉多州的滑雪場等,但批評者認為這些依賴臨時外籍勞工的企業,根本是犧牲美國人的工作又剝削外籍勞工。

非營利組織移民研究中心的潔西卡‧范恩說,這個做法使得美國出現許多營運模式不良、僅依賴外籍勞工的企業,呼籲政府將這些工作給美國青少年、老年人以及其他尋找低階工作的美國人。她指控有些企業濫用這個簽證,希望美國政府嚴加審核這種簽證。
共和黨也有議員不支持這個簽證,阿肯色州議員湯姆‧柯頓5月指控,增加H-2B簽證的理由往往是“沒有美國人願意做這些工作”,但這事實上是個謊言,如果沒人要做就應該提高薪資,找其他理由只是污辱其他讓美國運作的美國人。
特朗普實事上2015年時也承認,他曾利用這個簽證在旺季時僱臨時外籍員工到他位於佛州的高爾夫球度假村工作,他說他找不到美國員工,因為沒人要在佛州這麼熱的地方工作◆

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