疫情期間開展多項紓困措施

輔助政策

記者（●）：請問， 新冠肺炎疫情爆發後，本   市的貧戶可有增加？而如今疫情再度捲 土重來，這些新出現的貧戶獲及時輔    助嗎？
黎明晉廳長（▲）：本市的貧戶數量沒有增加。目前約有9670個貧戶，佔民戶總量的0.4%，估計到年底將降至0.3%。各個貧戶和受疫情影響場合的名冊獲不斷跟進與更新。

本市已準備1萬8000億元補助金，以在4至6月期間發放。到5月，疫情基本上得到控制，本市多個領域也恢復了生產、經營活動。過去的4月是防疫高峰時段，本市已向受疫情影響者發放近5930億元補助金（相當於最初計劃的1萬8000億元的三份之一），目前輔助工作已基本完成。儘管如此，為妥善和全面落實輔助政策，市勞動與榮軍社會廳將與各郡縣居民交流，以聽取對已開展的輔助政策的反映意見，同時解決過程中所產生的問題（若有）。

●對於眾多如清潔工、家庭幫傭、隨車員、保衛、顧車員、建築工人等近8萬9300名自由業者的輔助建議，本市的解決進度如何？
▲經過統計，發現除了政府總理頒佈的15號《決定》所規定獲得輔助的6個行業之外，還有不少從事其他自由職業的場合也受到疫情影響。具體是，本市約有8萬9300名從事不同名稱的近280種行業的勞動者因疫情爆發而失業。因此，本廳已建議輔助上述對象每人每月100萬元。市人委會目前正審議。

●兜售彩票者的輔助名冊連續增加，但為何幼兒園教員的輔助人數卻從3萬5000人減至1萬2800人，自由業者從28萬4000人減至18萬3500人？
▲最初的數量是由民眾自行登記，本廳負責記錄統計。但在開展輔助過程中，各郡縣職能機關會審核逐個場合並更新名冊。本市邊緣貧困戶標準為每人全年收入只有3600萬元，即每人每月收入是300萬元。若勞動者沒有收入，或收入下降至低於此額，將獲提供輔助。最初的名冊顯示許多人的收入大幅降減，然而每人每月的收入仍在300萬元以上，所以不獲列入輔助對象。

適當調整

●據不少暫居本市勞動者反映，他們若要領取補助金，必須返回老家申請確認，如此往返耗時費財，甚至有些場合不獲得輔助？
▲一些民眾誤解了關於確認身份的規定，他們以為要親自返回老家辦手續，但其實是不必要的，只要把確認書寄回老家委託親友讓當地職能機關蓋章確認，再寄回本市即可。這也是專責部門所要吸取的經驗，在宣傳關於政策時務必全面和詳細地提供指引，講解要簡單易懂。另外，一些人儘管在本市生活多年卻不獲得輔助，是因為他們沒有依法登記暫居。

●新冠肺炎疫情再度演變複雜，市勞動與榮軍社會廳可否有更根本的輔助措施，尤其是對勞動者就業問題的解決方案？
▲本廳當前已確定兩個方案。若疫情得以控制，估計受影響的約為4400企業，導致10萬至12萬勞動者要暫時停工或失業。若疫情繼續擴散，估計約有4800至5000 企業受影響，致使16萬至18萬勞動者必須暫時停工或   失業。

本廳已同各相關部門配合主動制訂方案以協助遇困、必須大幅裁員的企業。同時大力促進授藝、舉辦職業介紹活動，以讓勞動者有更多就業機會。另外也動員企業設法安排員工輪流工作，或採用減少工時，盡可能不要裁員。遇困企業可以向商業銀行或社會政策銀行申請零利率貸款以發放工資。若向社會政策銀行貸款，對於每名工人，企業可以借貸50%地區基準薪（本市是每月442萬元），而且並沒限定人數。本廳也建議市人委會請示中央各部委不要求向社會政策銀行貸款的企業證明財力，可以用計算營收的方案來取代，若當季的營收額比去年第四季少20%至30%就獲得輔助◆

本市已向逾54萬1100人（達99.99%）提供輔助，總費用近5930億元。然而仍有1萬5800名幼兒園教員、保姆不達領取補助金的條件，因為他們沒有繳交社保金，所以不獲輔助。按規定，凡有簽訂勞動合同的幼兒園教員、保姆都要參加強制社保。從這實況顯示尚有不少幼兒園未完成確保勞動者權益的義務。因此，本廳將與各職能部門配合宣傳、動員各幼兒園遵守法規，務必給旗下教員、保姆繳足社保金。