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世貿組織總幹事候選人為改革“開藥方”

綜合報導,世界貿易組織現任總幹事阿澤維多今年5月意外宣佈將於8月底提前離任,其繼任者的遴選工作因此只能在極為有限的期限內進行。在近日舉行的世貿組織總理事會特別會議上,8位總幹事候選人闡述各自主張,為深陷危機的世貿組織開出“藥方”。在此次競選陳述中,候選人不約而同地強調,世貿組織改革迫在眉睫。8名候選人分別來自墨西哥、尼日利亞、埃及、莫爾達瓦、韓國、肯雅、沙特阿拉伯和英國,其中3名來自非洲大陸。
世貿組織新總幹事提名8名候選人參與角逐。(圖源:互聯網)
世貿組織新總幹事提名8名候選人參與角逐。(圖源:互聯網)
肯尼亞候選人阿明娜‧穆罕默德用“改革、復甦和更新”來概括自己的理念。她表示,作為國際貿易不可或缺的支柱,世貿組織正經受著前所未有的考驗,迫切需要改革,以再次充分發揮它作為增長、發展和穩定引擎的作用。韓國候選人俞明希說:“世貿組織正處在十字路口。”大範圍的貿易環境正經歷本質性轉變,多邊貿易體制與貿易環境間的相關性正受到質疑。
她表示,如果當選,將通過提高世貿組織的“相關性、韌性和應對能力”,重建成員對多邊貿易體制的信任。英國候選人利亞姆‧福克斯則認為,世貿組織的真正問題在於缺乏“政治動力”。目前,願為多邊貿易體制發展而做出必要妥協的政治意願太弱。“我們必須重新找到這種政治意願。”另外,包括尼日利亞候選人恩戈齊‧奧孔喬-伊韋阿拉、莫爾達瓦候選人圖多爾‧烏里揚諾夫斯基等在內的多數候選人都呼籲,需要“振興”和改革世貿組織,使之更符合21世紀的現實需要。

多邊貿易談判、爭端解決和貿易政策監督是世貿組織的重要職能,也被稱作世貿組織的3大支柱。但近年來,多哈回合談判停滯不前,爭端解決機制中的上訴機構停擺,3大支柱岌岌可危。在闡述各自競選理念時,候選人強調須將改革重點放在修復3大支柱上。
烏里揚諾夫斯基表示,下一任總幹事的當務之急是改革談判支柱,讓各成員迅速和充分參與談判;同時恢復上訴機構運作,並加強透明度原則,加強世貿組織監督職能。
奧孔喬-伊韋阿拉也表示,如果當選總幹事,將把更新貿易規則、“解鎖”爭端解決機制、提升貿易政策透明度、加強世貿組織日常機構及秘書處工作等納入優先考慮。墨西哥候選人赫蘇斯‧塞亞德表示,世貿組織目前的根本問題是恢復談判。過去幾年間,世界經歷了深刻變化,出現了新的貿易參與者和新型貿易方式,而談判功能乏力為後續解決其他問題製造了障礙。他同時強調,要在久拖不決的傳統談判議題和與21世紀密切相關的新議題間找到平衡。

世貿組織第12屆部長級會議暫定於明年6月在哈薩克斯坦舉行。作為世貿組織的最高決策機構,這次會議被視為世貿組織走向未來的“踏腳石”。對此,總幹事候選人也深以為然。

烏里揚諾夫斯基也強調,部長級會議是“關鍵節點”。這一會議應向世界傳遞清晰的信號,即世貿組織成員已重建信任,就目標和方向達成統一,並將就亟待解決的問題展開談判。

多數候選人表示,漁業補貼協議有望成為會議中最容易摘取的果實,而對於電子商務、投資便利化等新議題的討論也有望進一步深化。同時,部分候選人強調,須在會上討論並明確世貿組織具體改革議程◆

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