财政部称，电商活动总预算收入仅占总市场收入的约20%，包括国内企业与不成立常设代办处的外国供应商。这一比例呈下降趋势，从2022年的20.1%下降到2024年的17.4%。由此看来，大部分营业额仍然超出了税务机关的管理范围。
最大的瓶颈之一是，电商平台上未识别的商店数量较多。根据Shopee、Lazada、抖音、Sendo、Grab等5大平台的统计数据，共有逾30万家商店的商贩未被识别，总营业额达70万亿元。
尽管税务局创建资讯库系统，包括逾400个交易平台的50多万个组织和个人，但征税收入与潜力相比有很大差距。对于外国供应商群体而言，建立申报辅助电子网带来了积极的结果，已有120个单位自愿注册、申报和纳税，总额达17万8000亿元。然而，该系统在管控非法活动和越来越精巧的非正式交易方面仍遇到重重困难。
为了缩小管理差距，同时创建公平的商业环境，财政部制定并向政府呈递了电商与数字平台上商业活动税收管理的《议定》草案。该草案依据《税务管理若干条文修订与补充法》(2024年第56号法律)的规定颁行。
该《议定》不仅旨在提高税收效率，而且还创建一个公平的竞争环境，使从传统到数字的所有商业实体都严肃履行税务义务。值得注意的是，《议定》将明确规定电商和数字平台等仲介组织在代经营户和个人申报纳税方面的责任。
此举不仅有利于税务机关严管，还将纳税人办理的手续简化。借助大数据的辅助与数字平台的技术，税务机关可以更有效地监督网上交易，同时也补助企业家以便利、简单的方式履行纳税义务。
越南税务咨询协会主席阮氏菊表示，该《议定》草案对商业环境产生了正面影响。具体是规定电商平台代扣缴个人和经营户税款的责任，不仅有利于增加财政预算收入，还能减少报税统筹单位，降低企业和民众的遵从成本。
阮氏菊主席强调:“我认为，在当前情况下，税收管理的压力非常大，特别是各地方税务干部的资源有限。然而，如果有明确的法律工具和电商平台的配合，将大力推动行政改革，节省社会开支，最重要的是促进商业环境公平和透明化。”
创建公平、便利的税务系统，不仅有助国家财政预算可持续增加收入，还能增强企业共同体的信任，鼓励经营户和个人自觉遵守法律。这是数字经济的税务政策要力争追求的长远目标◆
