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以地铁1号线作为TOD模式范例

地铁1号线汇聚多个因素以领先实施TOD模式。
地铁1号线汇聚多个因素以领先实施TOD模式。

选择3个车站“试行”

自2023年8月1日起生效的国会2023年第98号《决议》允许本市试行公共交通为导向的城市发展(TOD)模式。TOD模式获应用于各条都市铁路线与环市三路。据此,地铁站周边的土地将提升土地使用系数、增加人口密度以吸引与服务居民。据此,有需求前往这些区域工作的人与日俱增;他们将使用地铁以减少交通堵塞,并有助增加使用都市铁路的乘客数量。然而,经过一年,本市未能拥有TOD模式都市铁路或TOD模式环市三路。对此问题,越德大学越德交通研究中心主任武英俊博士表示,本市须选择滨城-仙泉地铁1号线以确定TOD模式发展的车站。

地铁1号线有3个可发展TOD模式的潜力车站。即是福隆车站与长寿区域相结合;迪哲站与迪哲体育复合区以及北面区域再发展相结合;仙泉车站与新东区车站相结合,有助该车站不再“孤寂”,并发展本市通道区域的交通。本着上述3个车站,规划与建筑、交通运输、资源与环境等厅可配合开展细则规划、设计、经营投资模式以及组织投标,从而为本市创造许多价值。据武英俊博士的计算,在上述3个车站实施TOD 模式可为本市带来数十亿美元的资金,作为投资其他路线的引子,并从理论到实践吸取很多经验。他也建议,从TOD模式发展所获得的金额应纳入本市都市铁路发展基金,推动发展较慢线路,而无需等待从中央的资金政策。

第98号《决议》开展落实咨询委员会主席陈游历博士对此表示赞同,并认为,须拍卖土地使用权,并将所获得的金额用于开展项目,而不使用财政预算。本市可使用债券支付补偿环节,一旦TOD模式项目完成就退还。

利益和谐

吴曰南山科学博士、建筑师认定,第98号《决议》和随后的中央决议仅能有助本市定向发展TOD模式。为实现须创新革新许多相关规定,如土地价格、土地回收等,他建议:“若我们有11年的时间建设180公里地铁,就应该大胆用3至4年时间集中建设地铁1号线,打造一条完整、明确的TOD模式地铁线。其中,须与巴士良好连接,每天吸引大量民众使用,并带来切实社经效果,从而将此模式应用于其他路线。”

其他专家的建议是:需有在TOD模式实施区域中居民社群的共识。该模式需要国家机关之间以及投资商与国家、受影响区域民众之间的密切连接与合作。越南国际仲裁中心仲裁员武智好副教授评价:“为成功实施TOD模式,民众在土地回收工作中的共识十分重要 。”

关于快速开展TOD模式措施,国会办公厅原副主任阮士勇博士认为,本市须建立实施TOD模式的土地回收机制,确保政府与企业、民众之间平衡的地租分配。届时,将有土地储备面积并开展拍卖,吸引战略投资商◆

市人委会副主席武文欢评价,开展TOD模式为同步实施与发展交通基础设施相关的项目,而不能开展交通后才考虑实施TOD模式。另外,在实施TOD模式时,须定向为将补偿部分从项目中分开成为一个独立项目。而此事本市仍未做到。因此,规划与交通部门须向市人委会参谋一个总体TOD 模式发展提案,包括有多少个大型项目、措施以及开展方式。武文欢主席建议:“除了国家斥资补偿以回收土地与开展住房项目外,仍有若干措施可调动私人资源,同时,在实施TOD模式时发展住房与都市。”

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