促進電力部門發展

越南電力集團(EVN)自上月20日起調升電力平均零售價獲取的年收入增額為20萬億元。這是EVN副總經理丁光知在工商部日前就調升電價一事召開的新聞發佈會上提出的資訊。
電力人員上門記錄電錶指數。
電力人員上門記錄電錶指數。
用於補貼開支
落實將電力零售價調升8.36%的《決定》,電力平均零售價每度電已正式上漲逾1864元(未包括增值稅)。據工商部電力調節局局長阮英俊告知,電力零售價在發電、輸電、經銷、零售、管理等因素為考慮結果的基礎上調升。具體是,發電用煤自今年1月5日起上漲2.61%至7.67%,導致開支增逾3萬億元;而且擬於電價上漲的時段再一次調升,引起開支又增3萬億元,煤炭進口也致開支增近2萬億元。超過包銷額的氣價也引致開支增逾5萬8000億元。

另外,匯率波動導致EVN用於開展各項目的貸款增加,在EVN之外投資商的開支也增加。去年,由於節約開支,EVN已處理4萬5000億元,向外邊投資商結算的款項為3萬8000億元。丁光知副總經理告知,EVN的2018年3萬億元仍未部署在此次電價上調計劃。丁光知副總經理確認,此次調升電價將有助EVN每年增收20萬億元。然而,EVN須支付的煤、氣和匯率差額等生產開支總額約21萬億元。對於EVN是收支仲介,一旦超出擔負能力,就計入電價的意見,他說:“EVN現已力爭自願核算以支付4萬5000億元匯率差額,同時致力削減開支以免計入電價。”
CPI上升0.29%至0.31%
據工商部告知,該部與統計總局最近配合評價2019年電力平均零售價上漲對消費者物價指數(CPI)、生產指數(PPI)和國內生產總值(GDP)增長率造成的影響。據此,電價自今年3月20日起上漲8.36%將導致CPI上升0.29%至0.31%,今年CPI的升幅達3.3%至3.9%,仍確保國會通過的今年CPI低於4%的目標。阮英俊局長回答媒體關於電價上漲對用戶所影響的提問時表示,生活用電使用民戶的每月電費增幅為7000 至7萬7200元。每月用電量為100度電以下的用戶佔35.6%,所以電價上漲所造成的影響不大。

對於生產戶(共有逾140萬個),每月支付的電費平均為1239萬元,增86萬9000元。按該部對40家用電量大的製鋼、水泥等企業考察結果,水泥企業的電費上漲7.19%,即每月增1300萬元,個別企業每月增9500萬元;製鋼企業的每月電費增幅為5000 萬元等。
呼籲私營企業投資
關於對EVN獨市情況的質疑意見,丁光知副總經理表示,該集團已呼籲投資商積極參加投資發電,因為EVN未來將集中建設輸電網,只投資三成  發電源;同時告知:“為了徹底地解決電價問題,先須有電力市場。屆時,電力買者與賣者可以自行商討,EVN只負責輸電。用戶可自行透過經銷公司購買電力和自行按市場價格進行商討。”

據悉,透過定期每月和每季公佈的生產開支、匯率差額等數據,電力部門現正實施公開、透明化。EVN每年都進行獨立審計,其中有若干部委、國會所屬各機關和消費者權益維護協會等的參與。阮英俊局長告知,工商部已提議EVN公開調整電價、確保對各不同的對象採取符合的電價,以及動員用電民戶、單位參加電力需求管理和節電計劃等。
中央經濟管理研究院院長阮廷宮表示,電價長時間維持不變,現已到非上調不可的時候,不只是為了利於EVN,而先是為了促進電力部門發展,同時吸納投資和力促節電。然而,阮廷宮院長強調,按市場機制,電價須有漲有跌,並提議:“須進一步確保電價結構的透明性以便監察工作。只在具備有效的監察機 制,才能造成壓力和客觀評價工具。”◆
要建立實質競爭環境
越南能源協會主席陳曰義認為,現正採取的電力零售價結構未符合,因為電力部門的獨市情況,未能形成有許多買者和賣者的大市場。儘管制定了路線圖,但參加投資的企業數量不多,所以未能建立實質的競爭市場。而且競爭電力市場現仍未有批發活動,競爭發展活動現才有約幾十家企業參加,導致市場更難以形成。目前,先關注鼓勵各生產單位採取先進技術和加強節能以避免電源浪費情況。

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