
提高管理效果
本市通过与平阳省和巴地-头顿省合并进入历史性转型进程之前,已重组政府组织架构。全市现有的273个坊、乡、镇将被重组为102个新行政单位,包括78个坊和24个乡。这不仅是合并地界,而且重新设计基层政府的活动—直接连接并服务人民与企业的地方。行政单位数量减少近三份之二体现了政府在架构精简、减少中间层级、提高管理效果方面的强烈决心。值得注意的是重组观点朝着保存历史与文化因素方向,同时开拓新视野。其中,第一郡中心“西贡”坊名称传递注重文化特色深度的通牒,肯定发展进程始终与过去紧密相连。
本市还开展人事方案,确保架构运作通畅无阻。各郡、县级领导及管理干部将成为新坊-乡的核心力量。此举有助保留高素质人力资源,使基层政府拥有丰富经验的队伍。上述优质人事有望将激发干劲并引领新坊、乡高效运作。
建设具有全球影响力的中心都市
与坊-乡架构同时,本市重组公立事业单位系统。据市内务厅上呈市人委会的方案,在医疗领域,22个县级医疗中心重组为市卫生厅直辖10个区域医疗中心,每个中心服务约100万人口。273个坊、乡、镇医疗站将重组为102个医疗站。教育与文化部门也进行全面复查,从学校网络到人力队伍,以为取消郡、县级后的管理模式作好准备。此外,22个县级区域项目管委会重组为22个市建设厅直辖区域项目管委会;22个县级场地清拆补偿委员会重组为22个市农业与环境厅直辖区域场地清拆补偿委员会。
对于若干郡、县和守德市的8个特殊事业单位,市内务厅提出适当的合并与重组方案,旨在继续发挥活动效率,确保继承性,不中断专业任务。至于工会干部,市委常务处责成各郡委、县委、守德市委与市劳动联团配合,接收22个郡县、守德市劳动联团专责工会干部,以重组后在各坊、乡部署工作。
与平阳、巴地-头顿省合并来形成新的超级都市是新纪元地理、基础设施和经济问题的答案。同时,体现认真准备过程,以让本市不仅是经济火车头,而且在不远的将来成为具有全球影响力之中心都市◆
辅助离职劳动者
对于重组后不继续参加架构的干部、公务员、职工及劳动者,本市开展一系列人文辅助政策。市委常务处已责成市人委会党委常务处领导市人委会指导相关机关早日参谋制定除中央规定制度与政策外的辅助政策。这些包括购买、租赁社会住房的辅助政策;职技培训、职业转换和就业介绍辅助提案;为在重组过程中必须离职的干部、公务员、职工与劳动者属于精简对象及非专责人员提供资金辅助提案。
对于因合并而过剩的乡级非专责人员,本市已建议中央允许自行平衡地方财政预算,上呈同级人民议会颁行额外辅助政策。其中,值得注意的两项建议,包括:对距离退休年龄还有从满5年工龄的场合,一次性离职补贴为60个月乘以现享受的补贴额;发放12个月补贴用于找工作。