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制定机制 加强授权

政府最近颁布第38号《决议》,建议制定国会关于试行促进本市发展的若干特殊政策、机制的《决议》。据此,政府一致通过制定国会关于试行促进本市发展的若干特殊政策、机制的《决议》的建议。政府责成司法部部长受政府总理的委托,代表政府签署呈文,向国会常务委员会报告关于按缩短程序、手续(只在一次国会会议)将制定国会关于试行促进本市发展的若干特殊政策、机制的《决议》的建议加入2023年法律、法令制定计划。
开放机制和增加权限一事将促进本市快速可持续发展。
开放机制和增加权限一事将促进本市快速可持续发展。

5月提交国会

政府责成计划与投资部主持与市人委会和有关部委、机关配合完善国会关于试行促进本市发展的若干特殊政策、机制的《决议》草案卷宗,提交司法部审定、完善以上呈政府提意见,同时提交国会常务委员会以上呈国会在第十五届国会第五次会议提意见与通过。

根据计划与投资部的建议,将实行一些发展本市的特殊机制与政策,在下列领域上开展:投资管理;金融和国家财政预算;都市与资源环境管理;为本市吸引战略投资商的行业、职业;科技管理和创新革新;本市和守德市政府架构组织。在投资管理方面,在使用国会决定的地方财政预算中期公共投资资金为各计划、项目、任务部署足够资金之后,若因地方财政预算收入增加而调增供给发展投资的支出,市人民议会可向新的计划、项目、任务布置或加入中期公共投资计划,在计划中期和末期向国会报告结果。市人民议会确保为计划、项目和任务部署资金一事须遵守《公共投资法》规定,符合地方的财政预算平衡能力,不引起财政预算赤字,不导致基本建设项目资金拖欠情况。


允许市人民议会决定B组项目

本市可以对B组所属总体项目决定投资主张,包括:交通、医疗、教育、供排水、按《公共投资法》规定处理废弃物;在批准总体项目投资主张时,有权决定允许将场地清拆补偿、辅助和安置工作分成一个独立的项目;在总体项目投资《决定》决定场地清拆补偿、辅助和安置项目的目标、规模、投资总额、资金结构、投资地点。

根据总体项目投资主张,市人委会主席决定在总体项目的目标、规模、投资总额、资金结果、开展地点范围内投资、调整场地清拆补偿、辅助、安置项目。总体项目投资主张调整和场地清拆补偿、辅助、安置项目调整按关于公共投资的法律规定和有关规定实现。

市人民议会决定使用按计划是用于独立公共投资项目的地方财政预算,来实施按单独都市设计提案和滨城-仙泉地铁1号线、滨城-参良地铁2号线所属地铁站附近区域都市规划提案投资的项目所属补偿、辅助、安置工作,以回收土地、整饬、发展都市、就地安置、建立土地储备面积以拍卖选择都市发展项目投资商。对补偿、辅助、安置项目投资、建设权限、程序、手续根据《公共投资法》规定的A组公共投资项目的程序、手续。市人民议会可决定调增建筑密度、社会基础设施指标、技术基础设施指标,但不得超出现行规定的1.5倍。

对于以公私伙伴模式(PPP)投资的项目,本市可以在体育、文化工业、博物馆、遗迹和文化遗产采取此投资方式。在这些领域PPP项目的投资总额不得低于1000亿元, O&M合同(经营-管理合同)除外。对于13号国道从平福十字路口到平兆桥脚路段扩建投资项目和5号高架公路项目,本市采取BOT合同。本市以建设-转让(BT 合同)方式实施交通领域投资项目。这是本市与投资商之间签订的工程建设合同;在建设完成后,投资商将工程转交给本市,本市使用财政预算向投资商付款(按照BT合同)◆

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