市交通運輸廳正研究草擬對在市區的交通違規行徑加大處罰程度的草案。在日前召開的第九屆市人民議會第6次會議上,市交通運輸廳廳長裴春強也提及此建議。
加大處罰以增加資金
根據市交通運輸廳的闡述,本市的交通情況是一項難以解決的問題。交通用地面積非常小,僅約7841公頃(按規劃是2萬2305公頃)。交通用地對城市建設用地的比例僅達8.5%(規劃要達22.3%)。各條街的總長度約4155公里,相當於每平方公里的交通密度為1.98公里,而規劃要求是10至13.3公里。
此外,城市嚴重缺乏停車場,僅達規劃的18%,再加上個人交通工具正驟增以致車輛停泊要佔用路邊,或四處尋找泊車位置,使市中心區域的堵車情況更加嚴重。
當前的公共客運活動也非常困難,因為供巴士、計程車的停泊場地僅約29.99公頃,達規劃的36.95%。從去年初至今,雖然已投資並開發多個停車場,但仍未能滿足到車輛的停泊需求。
務求改善交通基礎設施,裴春強廳長認為,在2016至2020年階段,本市約需要500萬億元。這與本市可以投資的122萬億元相比是龐大的數目。缺資導致難以落實本市減少堵車與交通事故的計劃目標,具體是沒法提高橋路、交通用地的公里。就以環市2、環市3路兩個項目為例,根據市人民議會的《決議》,至2020年必須完成,但由於資金有限,上述兩條幹線的投建工作將難以開展。
對此,市交通運輸廳建議市人民議會審議加倍對市區交通違規行徑的處罰程度,以增加經費來投資交通基礎設施。加大處罰程度一事不需採取特殊機制,本市完全可以依《行政處分法》來決定。
必須評估影響力
市交通運輸廳監察長陳國慶表示,加大交通違規行徑處罰程度的建議草案按照具體程序開展,其中有徵詢民眾與各廳、部門的意見,以及評估其影響力,以呈上市人民議會審議及決定。眼下,交通運輸廳重新複查全部違規行徑,每個行徑的處罰程度以及研究劃分區域與採用範圍。要是得以開展,從加大處罰程度獲得的收入將補充到財政預算,屆時本市再決定分配給哪個建設領域。
越南都市規劃與發展協會阮有原博士指出,上述建議有助於提高對各個違規行徑的懲戒力度,加強交通參與者的意識。然而,不應將加大處罰程度視為增加經費以投資、改造交通基礎設施的措施,因為還有很多渠道可以籌集資金。至於評估此方案的影響力一事也要慎重進行,以及考慮到民眾的反應。丐禮BOT事件就是最好的例證,因為儘管在準備設站時,各單位已對其影響力作出評估,但實際證明仍被民眾,尤其是司機們強烈反對。因此,對於加大處罰程度的建議,必須詳細研究及衡量其可行性◆