融资比例仍低
据市资源与环境厅,截至今年9月13日,2023年部署给155个公共投资项目补偿工作的总金额为21万1910亿元(成数),迄今已融资7万6410亿元(成数),比例达36.06%。此外,本市将继续为从2022年转交的116个项目融资,总金额逾5万6970亿元。若计算2023年新拨发资金和2022年至今年9月13日的过渡资金,各地方已融资11万6250亿元、约达43%。
该厅告知,按照目前的融资比例,各地方可能只完成2022年的融资计划,今年新拨发资金的项目难以达标,必须在2024年继续实施。不仅如此,对于今年拨发补偿资金的155个项目,只有30个项目确保计划的融资比例,24个项目融资进度延缓,101个项目尚未融资。在101个未融资项目中,守德市领先26个项目,古芝县有11个,平政县有10个,福门县9个,第六郡4个,以及第七郡4个项目。
分析导致延缓融资的原因,市资源与环境厅指出,由于项目补偿、辅助与安置经费的估算工作尚未准确,导致若干项目在地方人委会完成补偿、辅助、安置卷宗后,出现资金剩余、无法融资情况。今年新拨发资金的155个项目中,截至目前统计,已有90个项目已获批地价调整系数,还有65个项目需审批调整,但地方人委会尚未完成准备工作,及未呈递调整系数以审批。
此外,若干地方直接参与补偿、辅助工作的干部队伍不稳定,人手不够,未满足水平和能力要求。各地方领导未发挥领导作用,未大胆解决属于地方权限范围的问题,尤其是为被回收土地民众核实土地来源一事。尽管若干场合,各厅、部门已作出指导,但地方人委会仍继续征询意见;对于未赞同的民户,地方职能机关也未积极宣传、动员。
决心补偿融资达95%
今年,本市有271个补偿项目,融资总额为26万8890亿元。至于公共投资,本市获部署68万4900亿元公共投资金,但截至8月底,仅融资29%。尽管市领导已多次督促、指导与批评融资比例低单位,但进度并不可观。因此,本市决定以公共投资金的融资标准来评价地方领导与投资商的工作完成情况。对于因主观失误导致 融资结果低于90%的单位负责人,本市将不予以出色完成任务评核。
为按照市人委会的指示实行融资比例达95%以上,市资源与环境厅建议,对于2022年已获审批地价调整系数的项目,各地方须加紧集中做好准备工作,组织宣传、动员,说服民户接受补偿、辅助款项与安置。这是必须在今年完成的项目组,避免因拖延而引发民户投诉、诉讼以及利率问题。至于在今年获批的项目,各地方要尽早颁布土地回收决定及补偿、辅助与安置决定,以向每个受影响场合支付补偿。对于13个获拨大额补偿资金(逾3000亿元)、总金额为逾17万4240亿元的项目,正进行补偿的项目将继续开展,同时回收土地并移交投资商施工◆
今年集中完成大项目融资
若干项目需集中进行场地拆迁补偿工作的融资,以达既定计划指标。具体是,环市三路项目经过4个地方(守德市补偿资金为逾6万5390亿零550万元,古芝县1万7185亿7000 万元,福门县1万6144亿5000万元,平政县1万4630 亿元);旧邑郡杨广涵街项目补偿1万7500亿元;守德市罗路街项目补偿6000 亿元;第八郡森举渠项目补偿4120亿元;参良-滨桔-水涨涌(第二阶段)项目开展补偿、辅助与安置工作经费为6000亿元。