社保政策的靈活性
已經引入許多擴大社保覆蓋範圍的改革和解決方案，特別是自願社保。其中，國家預算提供適當輔助，支援非正規參保對象如：農民、勞動者等。靈活的短期社保旨在幫助民眾有更多選擇。社保的最低參保資格以享有退休金的期限從前此的20年降低至15年，甚至到了後期更會降至10年，為參與社保者創造更有利的條件，鼓勵勞動者參與。維持社保繳費時間，與其領取一次性社保金，將按照參保勞動者的特點、條件和能力按月領取退休金。
一個值得重視的問題是，以前領取一次性社保金的人數很多。在2015-2017年期間，每年約有60萬參保人申請領取一次性社保金。這種情況影響了勞動者老邁後的退休金權益，也不符合黨和政府的社會保障觀點和方向。這種情況可以通過幾個方面來解釋原因。首先，關於社保參與對未來利益的作用和角色的宣傳工作做得不好，缺乏深廣，所以很多勞動者不瞭解老來領取退休金的價值和好處。
此外，一次性社保金的規定條件相當簡單（勞動者一年後辭職，不再繼續繳納社保費，就可以領取一次性社保金）。退休金規定條件非常嚴格（勞動年齡屆滿、必須繳納至少20年社保費），致使退休金的候領時間很長。同時，勞動者眼前的生活困難，加上一次性社保金的價值通常比勞動者本身的貢獻高，因此很多人選擇一次性領取社保金。
若勞動者參加社保是想領取退休金，在其到了獲享社保法定年齡，除了每月的退休金，退休人員也領取醫保卡(由社保基金來確保，勞動者不必自己購買醫保)。此外，國家通過年度調整去保證退休金價值。退休-撫恤基金不僅確保向退休金領取者支付退休金，還確保在他們去世後透過喪葬補貼，每月或一次性給與其親人的一次性或按月撫恤津貼。通過每月定期的退休金，退休者可以保障自己的生活，不必依賴子孫或其他親人來養老，自主自己的老年生活。
國家的適當輔助
社保的原則之一是，福利是根據繳費額和參與時間來計算。2017年逾300萬的退休金領取者目前的平均退休金約為每人每月426萬元，與去年在職者的平均工資（每人每月約560萬元）相比不算太低。但是仍然有逾2000人（佔退休金領取者的比例不到1％）只領到每人每月130萬元。這些人的退休金之所以很低，是因為他們昔日社保費計算基礎的工資低，同時繳費時間短（僅約20年）。
因此，未來期間，各部門應繼續推廣宣傳，使勞動者和工會瞭解本身的真正權利，要求僱主按照實際薪酬繳納社保費。員工也須瞭解長時間參社保的政策（強制性社保和自願社保之間的銜接政策）。此外，政府應繼續對1995年以前退休，退休金較低的對象給予足夠的重視，本著第28號《決議》的精神以縮小各個時期的退休者的養恤金差距。
我國也有提供補充養老保險，為高薪勞動者提供選擇繼續參保的機會，以提高退休後的退休金收入。強制性社保是國家的基本政策，得到政府的輔助，因此世界上所有國家都規定政府只輔助適合每個國家經濟條件的最高輔助。例如，根據越南《社保法》，政府的最高保險金額為每人每月2600萬元（基本工資的20倍）。因此，對於月薪高出2600萬元的勞動者，也只能參加強制性社保最高額是2600萬元。為了促進未來的退休金福利，補充養老保險政策，允許僱主和僱員在市場原則基礎上為2600萬元以上的收入繳付補充養老保險費。
國家將提供多種如社保、失業保險政策，例如：社保基金保障，失業保險支付保障，以確保同類保險的支付。此外，政府還為參加自願社保的勞動者的社保繳費提供部分補貼，目前國家預算的輔助額是根據農村貧困標準，分成三個級別，對應3組目標群體（貧戶30％，邊緣貧困戶25％，其他對象10％）。根據每個時期的社會經濟發展條件和國家預算能力，政府將考慮給自願社保參與者的輔助額作出相應調整◆
自願社保覆蓋面不廣，涉及很多原因。由於其政策缺乏吸引，只有兩種長期制度，包括退休金和撫恤金，缺乏短期激勵計劃以滿足各種對象的需求。因此，第28號《決議》重要的解決方案是，研究和制定短期社保方案，使勞動者有更多的選擇並從中受益，而不僅是局限於長遠或眼前需求。
