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加快旧公寓整饬进度

本市将安排财政预算、集中解决阻碍,辅助开发商尽早启动旧公寓重建工作。

第四郡第九坊永会公寓严重损坏。
第四郡第九坊永会公寓严重损坏。

建设遇阻

本市现有474栋建于1975年之前的公寓,其中16栋公寓的检定结果是D级(损害严重),必须拆除以确保市民的性命和财产安全。实际上,市民知道危险而想离开,政府也想建造现代公寓,但开展时又遇到困难。第四郡第九坊永会公寓A、B、C座建于1975年之前,规模为4层、共有244户,于2017年的检定结果为D级。该郡于2019年底已有规划,但目前尚未完成公寓居民搬迁工作。从2025年初已发生数十起墙壁破裂、混凝土脱落等事故,令居民户感到不安。第四郡第九坊第六街区阵线工作处主任、也是这里的居民潘氏金红表示,居民仍然留在这里是因为暂居的地方没有太多选择。

过去3年,平盛郡清多公寓IV座和VI座已完全拆除以落实新的建设项目。该项目完成时,将作为其余正老化公寓的住户的暂居地方。然而,开发商(清多房屋发展股份公司)仍然未开展,该项目迄今已逾期(2020年获市人委会批准第一投资阶段)。面对上述情况,建设厅已呈文建议市人委会移交该厅接管,组织审定第一阶段项目进度调整方案,以向市人委会参谋和按照政府2024年第98号《议定》规定作出审核。同时,责成平盛郡人委会指引开发商检定其余公寓楼;制定和审批补偿、安置区等方案。

纾绊措施

涉及永会公寓改建情况,近期在有关本市社经情况的新闻发布例会上,第四郡场地清拆补偿委员会主任阮青平表示,至今有96户同意搬迁,还有136户尚未同意,因为暂居位置离中心区较远,影响到上班和上学不便。若干户涉及纠纷、转让和继承问题,导致核实、处理工作进展援慢。阮青平主任表示:“第四郡人委会将继续动员、组织居民直接参观安置房以增加共识。第四郡正在为重建永会公寓项目选择新的开发商,旨在为确保安全、稳定居民长久的生活。”

解释在重建旧公寓时所遇到的阻碍,市建设厅代表表示,本市开展落实各项改建、重建主要公寓项目的主张是调动企业的资金源。政府通过增加规划-建筑和免土地使用费指标提出机制以吸引开发商参与。然而,因为各栋旧公寓位于市区,所以增加规划-建筑指标一事必须根据确保该区的技术基础设施、社会基础设施和现有的人口规模。同时,比例尺为1/2000和1/500规划调整的申报和审批工作遇阻,长期的困难尚未确保项目的可行性,难以招商引资。实际上有若干D级公寓的面积较小(1000平方米以下),所以当建新公寓时不能在安置居民和企业利润方面确保平衡,故难以吸引投资。对于已有开发商的旧公寓新建项目,在落实过程中已遇到不少有关拆迁补偿、辅助等工作的阻碍。

据市建设厅,现行2023年《住房法》和关于改造、重建公寓的2024年第98号《议定》已对公寓改造、重建项目的投资程序、优惠机制作出明确、具体的规定。据此,对开发商有不少优惠机制,例如:当已完成补偿、安置工作后,可以经营公寓以及商业服务面积;获国家辅助搬迁、强制搬迁、建设经费等。特别是,本市正在草拟决议草案,为参与本市公寓改造和重建的开发商提供额外的优惠和辅助机制,这将为该计划带来突破性的进展◆

于1975年前建设和没有开发商的各栋旧公寓,本市将部署财政预算,以制定、审批、调整比例尺为1/500总体规划;制定、审批改造计划,以拆除、重建新公寓。对于已有开发商的旧公寓改造项目,本市将集中解决、辅助开发商加快完成各建设投资手续,尽早启动和完成重建工作。

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