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南部潛伏缺電危機

未來3年,南部的停電次數將會增加,潛伏熱電事故所致的缺電隱患。這是工商部對於上十個熱電項目進度緩慢情況所發出的警報。2016至2020年階段投入運營的電源總功率只達1萬5500兆瓦,比既定目標低三成。
南部未來因許多項目進度緩慢而增加缺電危機。
南部未來因許多項目進度緩慢而增加缺電危機。
上十個項目進度緩慢
據工商部告知,各電源項目分成3組,包括:由越南電力集團(EVN)、越南國家油氣集團(PVN)和越南煤炭與礦產工業集團(TKV)投資的項目組;按BOT(建設-營運-轉移)方式投資的項目組和獨立發電項目(IPP項目)組。

在EVN投資的15個發電項目中,進度緩慢的項目有4個:第三、第四烏門蒸汽渦輪熱電廠(功率為1500兆瓦)進度緩慢2年;第一廣澤熱電廠(1200兆瓦)進度緩慢1年;和平水電廠擴大項目(480兆瓦)進度緩慢1年;   亞利水電廠擴大項目(360兆瓦)進度緩慢2年。據EVN代總經理丁光知告知,上述各項目進度緩慢的原因主要由各部委對其對環境影響評價報告、基礎設施等審批進度緩慢所致。

值得一提的是,PVN擔任的8個熱電項目都陷入進度緩慢,難以按計劃完成的情況。而這些項目的功率都為1200兆瓦以上,所以若不能如期投入運營,將會引致電源供應嚴重短缺。據工商部的報告,TKV投資的4個發電項目進度緩慢2年以上。TKV副總經理阮英俊肯定,該集團只正開展3個燃煤熱電廠項目。第三海防熱電廠項目仍未開展。第三錦普熱電廠項目的投資地點仍未得到廣寧省審批。目前,PVN和BOT、IPP投資商實行,進度緩慢的項目有27個。其中,原因是仍正在合同談判過程中、未能籌集資金或施工進度緩慢等。這些項目大部分設在南部和中部,導致南部未來數年面臨缺電的危機。
羈絆多
據TKV副總經理阮英俊透露,該集團在開展各發電項目遇上的最棘手問題不是資金,而是電價談判。例如,TKV在就諒山省第二那陽熱電廠項目電價進行談判中遭遇很多羈絆,規定的上限電價對大功率機組採取,而該項目的機組功率卻小,只110兆瓦。一旦未完成電價談判,集團不能開展項目,因為不確保項目的效果。對於乂安省第一瓊立熱電廠項目,TKV的觀點是若政府交付,該集團須掌控股權,而Geleximco 的建議(TKV的持股率為20%至25%) 不符合集團的主張,所以將不參加,因為不能監管所撥出的資金。

EVN代總經理丁光知認為,上十個BOT、IPP發電項目進度緩慢的原因不是由零售價低所致。按規定,每個發電廠與EVN在投資總額、10%至12%回本比例的基礎上進行電價談判,確保投資商的回本。許多項目之所以遇上困難,因為不能籌集資金、環境問題,或煤炭運輸問題等。按工商部的評價,各發電項目的投資資金很大,所以在決定投資主張中遇上很多羈絆,另外各發電項目的補償工作也遭遇許多困難。同時,各大發電項目的資金籌集工作也非常困難。具體是,國內各BOT投資商很難貸款以落實項目,因為政府已暫停對貸款擔保的主張。
潛伏嚴重缺電隱患
按EVN和越南能源院的2018至2020年階段電力供求和供電能力評價結果和至2025年定向,南部供電系統的超負荷可能很大,預報於2020、2021、2022年分別為373、293、593小時。該數字比供電系統的安全標準高很多(供電系統超負荷時間只24小時)。因此,熱電事故所致的缺點危機是很大。

工商部提出警示,發電項目的談判和建設進度不得到確保,將對我國供電系統造成不小的風險與困難。預計,南部每個功率1200 兆瓦的燃煤發電項目進度緩慢,將造成該區域的年缺電量增至72億至75億度電◆
今年有可能缺電
越南能源院阮玉興博士指出,用電需求年均約增一成,而一系列大熱電項目進度緩慢將嚴重影響供電來源,所以今年、明年,尤其是2020年將面對缺電的危機。然而,缺電可能實際上還附屬於實際用電需求增加情況。若增強將各太陽能發電、風力發電等加入規劃,將能補貼燃煤發電的短缺。克服上述情況的方案很多,問題在於工商部選擇哪個。
應急方案進度也緩慢
按越南能源院校的預測結果,南部從今至2025年仍要靠中部和北部的電源。在此階段供電安全附屬於北中南輸電線路。因此,須加快第二永昂-卵石坡-百里居500千伏輸電線路項目進度以增強輸電能力。但該項目進度現已緩慢1年。

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