
担忧影响补偿工作
古芝县人委会主席许国兴告知,当结束县级时,将对公共投资融资产生重大影响,尤其是场地清拆补偿工作。例如,古芝县正为2112民户进行补偿,以建设胡志明市-沐牌高速公路,回收土地总面积约220公顷。目前,县已组织招标聘请咨询单位审定价格,起草证书,正在收集更多交易数据,以巩固审定卷宗并批准补偿价格。补偿工作分为两个阶段,第一阶段逾1400个农业用地和居民同意提前移交的住宅用地场合,补偿总额约4万3000亿元;第二阶段是其余场合,补偿价值为7820亿元。预计到6月20日,将结束补偿方案草案张贴时间,届时县会审批补偿方案,作出回收决定并支付补偿款。他认定:“到6月底将融资4万3000亿元补偿经费。”
因此,许国兴主席建议市内务厅在参谋架构重组方案时,必须考虑对项目、公共投资融资的直接影响以及与民众、支付补偿款、解决投诉、建议、强制执行相关的其他阻碍。除了胡志明市-沐牌高速公路之外,本市即将开展多个必须补偿、回收土地的大型基础设施项目,包括采用BOT形式的4个现有街道升级项目(1号、13号、22号国道及北-南交通干线)、平仙桥路、环市四路、沿涌住房迁移等项目。
涉及场地清拆补偿委员会架构组织,市农业与环境厅提出将22个补偿委员会重组为9个该厅直辖区域补偿委员会的方案。至于22个县级投建项目管委会,市建设厅提出两个方案,包括组织一个乡级人委会直辖项目管委会,以办理公共服务,或者合并至3个市级投建项目管委会(交通管委会、基础设施管委会、民用与工业管委会)。市建设厅评价,合并至3个市级项目管委会方案将确保精简统一统筹,并提高管理效果。
建议保持现状
在最近的社经会议上,市人委会副主席裴春强表示,本市正研究将若干任务转移至市级大型项目管委会的方案,其余则转移至坊、乡级项目管委会。对于成立9个区域补偿委员会方案,裴春强副主席认为须详细地计算,如果成立中间组织,会增加公立事业单位,而且短时间后也要解散。他认为:“应该成立坊公立事业单位,然后立即移交。在权力过渡期间,市内务厅应早日研究并指引,避免工作受阻,尤其是补偿、安置和公共投资项目管理工作。”
关于至第二季度末公共投资融资达30%的目标,如果加快新动工项目进度并集中补偿、辅助与安置工作,完全可以实现。本市领导责成市财政厅在市人民议会部署资金后,就迅速进行分配。市建设厅复查,并加快项目审批和医院、医疗站工程施工进度。至于公共投资工作架构组织,市内务厅已上呈市人委会关于将22个郡、县与守德市人委会直辖项目管委会重组为22个市建设厅直辖区域项目管委会;22个县级人委会直辖场地清拆补偿委员会重组为22个市农业与环境厅直辖区域场地清拆补偿委员会的方案。各项目管委会与场地清拆补偿委员会是公立事业单位,保持与重组前相同的自主机制。
市内务厅评价,上述重组方案不会增加公立事业单位数量,因此不会增加架构、人事数量和活动经费,也不会成为财政预算负担。维持目前模式有助稳定组织架构、具有专业知识和能力的人事以继续履行当前任务。大多数项目管委会和补偿委员会是确保自己经常开支的公立事业单位,而项目收入仅在项目获批后才能收到。这意味着对于项目较少或没有项目的坊、乡将没有收入来源,导致新重组的项目管委会和补偿委员无法立即运作。
另一方面,若保持现状,各项目管委会将不必调整投资商,为保持项目进度创造顺利条件,有助2025年公共投资金融资达高水平,并为2026-2030年阶段项目投资做好准备。在重组本市、平阳、巴地-头顿省架构之后,市建设厅及市农业与环境厅将复查并参谋按照适当模式重组单位方案,旨在精简架构和人事,确保符合中央与本市的定向◆
检讨延迟分配公共投资金的干部
为融资全部2025年公共投资资金,市人委会日前致文要求各厅、部门、郡县及投资商集中落实3个国家目标计划资金融资措施,加快国家重点、重要工程、项目、高速公路、跨区项目进度。加快融资进度事宜必须确保工程与项目质量,避免发生消极现象、流失浪费和违反法律规定。市人委会也要求加强公共投资金融资的纪律和纪纲;对故意拖延公共投资金分配、实施和融资进度的投资商、项目管委会、承包商、组织和个人予以严惩;坚决处理消极、腐败和浪费行为。
对于在3月15日前未能详细分配2025年资金计划一事,各机关、单位尚未完成投资准备项目的呈递、审定和决定投资,影响到资金计划分配工作,必须认真组织检讨并处理导致延误的集体与个人责任。市内务厅负责综合、汇报结果,并建议市人委会审议,就上述机关和单位首长的责任作出处理决定。