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古特雷斯希望黑海港口农产品外运协议能维持

综合报导,联合国秘书长古特雷斯的副发言人哈克7日发表声明说,古特雷斯希望黑海港口农产品外运倡议能够得以维持。声明说,古特雷斯指出俄罗斯和乌克兰的粮食和化肥出口对于世界粮食安全有着不可或缺的作用,重申继续完整落实去年7月签署的伊斯坦布尔协议的重要性,以确保俄罗斯和乌克兰的粮食和化肥能够顺利、高效、大规模进入全球市场。声明说,古特雷斯及其团队致力于在俄罗斯和乌克兰粮食和化肥出口方面取得更大进展,与各利益攸关方保持沟通,希望有关各方以全球粮食安全为重。
联合协调中心的检查组在根据 “黑海粮食倡议”开展工作。(图:联合国)
联合协调中心的检查组在根据 “黑海粮食倡议”开展工作。(图:联合国)

  俄罗斯和乌克兰去年7月22日在土耳其伊斯坦布尔就黑海港口农产品外运问题分别与土耳其和联合国签署协议。同时,俄罗斯与联合国签署关于促进俄罗斯粮食和化肥出口的备忘录。黑海港口农产品外运协议初始有效期为120天。协议于去年11月延长120天。今年3月商谈续签事宜时,俄方只同意延长60天。 5月17日,俄方再次同意延长60天。俄罗斯外交部7月4日发表声明说,目前没有理由进一步延续即将到期的黑海港口农产品外运协议。

  作为联合国系统主管粮农领域合作的专门机构,粮农组织近年来在全球粮农政策交流、标准制定、资讯统计等方面发挥着越来越重要的作用。在全球面临粮食安全挑战的当下,粮农组织在全球合作应对粮食危机方面发挥的作用更加凸显。当前,受新冠疫情、地缘冲突、经济衰退、极端气候、化肥短缺等因素影响,全球粮食安全面临严峻挑战。根据最新公布的《全球粮食危机报告》,全球有超过25亿人正面临严重的饥饿,58个国家的约2.58亿人面临饥饿危机或更严重的情况,7个国家的人民面临潜在饥荒。

  据国际农业发展基金及世界粮食计划署估计,今年全球将有超过3.45亿人处于危机级别的粮食不安全状况,其中4300万人距离饥荒只有一步之遥。

  国际社会普遍认为,当前全球粮食危机的主要症结在于全球粮食分配不均衡。多年来,随着农业生产水准提高,全球粮食产量整体呈现上升趋势,全球粮食整体供给没有发生明显变化。然而,受地缘冲突影响,乌克兰、俄罗斯等“世界粮仓”的动荡打破了全球粮食供应链的脆弱平衡;美国主导的对俄制裁则严重扰乱全球粮食供应链,加剧全球粮食供需错配;以美国企业为主的世界粮食贸易巨头操控国际粮价,屡屡通过炒作粮食安全问题谋取巨额利润;发达经济体通货膨胀的外溢效应将本就高企的全球粮食价格推向高位。在多重因素持续影响下,连接全球粮食生产与需求的供应链屡屡中断,保障供应链畅通的国际合作机制受阻,高涨的粮食价格让许多依赖粮食进口的国家“望粮兴叹”。解决全球粮食安全问题急需对症下药捋顺全球粮食产业链供应链,疏通各堵点和中断点。这需要各国通力合作。

  应对全球粮食安全挑战,需要大国承担责任,加强对跨国粮食企业的监管,构建更具韧性和稳定的全球粮食供应链,降低全球粮食体系的波动性和脆弱性;也需要各国加强协调行动,合力维护全球公共产品,充分发挥粮农组织等国际组织作用,推动全球粮食安全治理体系向更加公正合理的方向发展。正如世界粮食计划署报告所强调的,面对粮食危机,关键在于“我们如何采取更果断的行动,强化抵御未来冲击的能力”◆

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