和平暖風或將吹遍朝鮮半島

70年來首次朝美首腦會晤2018年,朝美關係出現重大轉機。6月12日上午,舉世矚目的朝美首腦會晤在新加坡嘉佩樂酒店舉行。這在兩國70年的漫長交往史中,還是頭一遭。“金特會”的舉行,引發了全世界的高度關注。特朗普與金正恩一道簽署了具有歷史意義的《聯合聲明》。就“建立新的朝美關係”以及“構建朝鮮半島持久穩定和平機制”達成一致。不過,真正落實朝美領導人會晤達成的共識仍有很長的路要走。雙方在對朝制裁、棄核步驟及方式等方面分歧猶存。11月,美韓重啟海軍陸戰隊聯合演習,引發朝方批評。半島局勢走向依舊變數不少。
金正恩跨過三八線 邀文在寅進入朝鮮一方。(圖源:互聯網)
金正恩跨過三八線 邀文在寅進入朝鮮一方。(圖源:互聯網)
從2018年初開始,朝韓一改2017年劍拔弩張的態勢,出現了關係緩和的勢頭。這種變化,一方面源自朝鮮國內發展戰略以及對外戰略的重大調整,即由過去“經濟建設與核力量建設並舉路線”,轉向如今的“集中一切力 量”,“建設強大的社會主義經濟”,並對外做出朝鮮半島無核化表態,力圖“營造有利於進行社會主義經濟建設的國際環境”;另一方面也與韓國文在寅政府一直以來推動朝韓關係和解的主觀意志和強烈使命感有關。
分析人士指出,結束陷入冷凍狀態的朝韓關係,緩和緊張軍事對峙,營造和平發展環境是朝韓雙方的共同願望。而平昌冬奧會的舉行,則成為朝韓關係轉圜的重要契機。朝韓雙方再次借助“體育外交”解凍雙邊關係。分析稱,朝鮮此次接過韓國拋出的橄欖枝,借冬奧會釋放和解信號,表達了對文在寅政府堅持緩和對朝關係做法的積極肯定,並在打破半島僵局過程中贏得主動。

▼ 朝鮮創造積極環境
除了韓朝之間的積極互動,給朝鮮半島局勢帶來的另一個重大轉機是:4月20日,朝鮮勞動黨第七屆中央委員會第三次全體會議決定,自次日起中止核子試驗與洲際彈道導彈試射,並廢棄北部核試驗場。

當天,朝鮮最高領導人金正恩出席全會並作報告。他表示,核武器及運輸打擊手段的開發事業都已科學進行,在實現核武器兵器化已經得到驗證的條件下,“朝鮮不再需要任
何核試驗和中遠端及洲際彈道導彈試射。北部核試驗場也完成了自己的使命”。全會決議還說,中止核試驗是為實現世界核裁軍而進行的重要步驟,朝鮮將會加入到全面停止核試驗的國際目標和努力中去。

朝鮮的舉措,讓外界意外又驚喜,中國、美國、俄羅斯等各方均對此表示歡迎。但驚喜過後,憂慮甚至質疑也在一些西方媒體上蔓延,但部分專家關注朝鮮強調自己的“擁核
國”身份,這與美韓要求朝鮮“徹底棄核”並不一致。
和平暖風或將吹遍朝鮮半島 ảnh 1 特朗普與金正恩的歷史性握手。(圖源:互聯網)
▼ 和解合作 朝韓關係持續升溫。一系列積極合作的實際舉動,正在消融多年對峙形成的“堅冰”。去年4月,朝韓領導人在關係破冰後簽署的《板門店宣言》中就鐵路與公路對接及現代化項目達成了一致,並於10月就此舉行了高層會談。近來,積極尋求鐵路、公路乃至空中航線的對接,成為朝韓雙方共同努力的方向。

11月22日,為支援朝韓陣亡軍人遺骸共同挖掘工作等,朝韓非軍事區(又稱三八線)江原道鐵原郡281.2高地的戰術道路當日實現連通。參與道路連接工作的韓朝官兵,在非軍事區的軍事分界線附近碰頭,並交流施工情況。

據悉,這是韓朝2003年10月開通京義線公路和2004年12月開通東海線公路後,時隔14年再次“開路”。對此,韓國國防部強調,此次是在1953年朝鮮戰爭停戰協定簽署後,在
半島正中央地區───鐵原地區首次開通連貫韓朝的道路,具有重大意義。在半個多世紀的時間裏,朝韓軍人們一直槍口相向,如今雙方握手言和,上演象徵和解和平的歷史性一幕。

▼ 向好趨勢待推進
當然,在近期朝韓關係緩和的大背景下,也不能忽視各方之間的一些重要分歧和矛盾。朝中社稱,朝鮮媒體《民主朝鮮》於11月21日發表署名評論,譴責韓方日前引進空中加油機並決定購買地對空攔截導彈,還批評韓軍實施反滲透演習和“護國演習”等各種戰爭演習。
在雙方確定和解、合作的大背景下,朝韓在有關半島無核化的立場以及無核化如何推進等問題上存在的一些差異,會逐步顯現出來。到目前為止,一些致力於朝鮮半島無核化、推進南北和解合作的大原則已經達成,但是具體的實施進程並不樂觀,難免出現一些波折。
目前,朝韓推進南北合作進程的進展超過美朝關係的變化,未來朝美之間在無核化問題上的立場差異如何彌合、美韓如何協調對朝關係的節奏等,都是重要的看點。同時,韓
國國內保守力量對文在寅政府的對朝政策仍有較大牽制,南北之間的相關協議能否獲得韓國國會通過,都是之後朝韓關係改善將要面臨的問題。

儘管困難重重,但是朝韓雙方還是希望把握機會,向著和解、合作的方向努力。11月26日,青瓦台表示,韓方對金正恩近期訪問韓國的各種可能性持開放性態度。與此同時,國際社會也在為朝韓關係向好發展創造條件。聯合國安理會於11月23日批准了一項制裁豁免,以使朝韓兩國能夠就重建跨境鐵路進行勘測。這一豁免獲得了安理會朝鮮制裁委員會的一致通過,為勘測和年底前舉行奠基儀式鋪平了道路。

如果金正恩2019年初美朝首腦第二次會晤能夠順利實現,那麼朝韓和解、合作的態勢將更有可能穩定下來。反之,表明各方的立場差異很大,摩擦和衝突可能還會上升。此外,2019年初,美韓之間的聯合軍演是否還會恢復,也是一個重要看點,因美韓軍方的影響不容小覷。

最多點擊