設立生豬交易平台 重組飼養領域架構

落實市人委會就制定本市各重點提案和計劃的主張,工商部門去年與各職能部門、集散市場成立考察團,赴台灣研究和吸取設立生豬交易平台的經驗。據考察之行的結果顯示,台灣是農業出發點與越南相似的地區。實際上,本市備有  設立生豬交易  平台的條件,有助按現代化和  文明方向重組飼養、屠宰及經銷架構。

生豬交易平台投入營業後,消費者將能購買優質和確保食品衛生安全的豬肉。

生豬交易平台投入營業後,消費者將能購買優質和確保食品衛生安全的豬肉。

年均交易價值達
7億5000萬美元
根據市工商廳的統計數據,本市日均交易數量達1萬頭豬,年均總價值達17萬億元,折合7億5000萬美元。該數據證明本市鮮活食品以及豬肉的銷售需求很大,但現在的飼養、屠宰和買賣豬肉等未有同步規格標準。大多數生豬獲手工屠宰,不確保檢疫衛生和食品衛生安全,傳統買賣為主,運輸工具簡陋,冷藏條件不好。若不按新經營模式改變相關流程,商販仍在豬肉供應鏈中扮演重要的角色。飼養者居下風,不可決定自己商品的售價,而消費者被動接受零售價。此外,消費者所掌握的生產、買賣等資訊有欠透明化和得不到規劃。供應環節分散,尚未形成供應鏈,故主體管理方面遇上困難。

因此設立生豬交易平台將把質量、食品衛生安全標準化,同時克服在本市經銷的豬肉劣勢。該交易平台將綜合和總計有關本市與鄰近各省市飼養、屠宰、銷售豬肉的充足數據,作為分析、評估、與參加和運行交易平台的必需基本要求對照的依據。如此做法有助本市重組飼養和銷售生豬的架構,未來期間將可以提高此類商品的價值,避免發生“豐收歉價”或相反的情況。

生豬交易平台的導向是讓各供應鏈的主體互相對接,尤其是飼養、屠宰和集散市場商販等主體。未來期間的手工屠宰場終止營業,集中發展可確保食品衛生安全的工業屠宰場,向消費者供應優質及價格合理的豬肉。值得一提的是,交易平台是集中營業的地方,故價格由交易平台決定,而不是商販。達標生豬才能在平台上交易,否則一開始就被淘汰。獨立鑑定機關負責檢查生豬質量。其實,本市來源追溯提案已儲備充足、豐富的資訊,故設立生豬交易平台的條件十分順利。

吸取台灣經驗
市工商廳綜合財政計劃科科長阮原方表示,台灣的農業形成、發展過程與越南相似。小規模的農業生產活動佔多數,良好農業政策受國家關注、輔助並在完善過程中,但農民的自願及自覺有限。台灣農民的心理跟越南差不多,直到買主提出要求或作為達拍賣平台交易條件的商品標準,或成為農業部門的標準時才實行。

農產品與食品交易平台是台灣的主要、普遍交易模式,同時已成功開展了多年。目前,台灣頒行了《農產品交易法》,現有23個各類農產品交易平台。交易平台將公佈價格和推廣付款條件,確保各主體放心參加。

對於生豬方面,台灣設立種豬與肉豬兩大交易平台。飼養者在拍賣平台上直接向各屠宰場出售生豬,買主直接檢查、評估生豬質量和決定售價。市場沒有商販的存在。85%生豬在交易平台上買賣,餘下15%直接運入屠宰場(賣方與買方達成價格協議),市場上售賣的三成豬肉是冷凍肉,溫體豬肉佔七成,日均銷量為2萬頭,在考察期間的平均價格是每公斤生豬3美元。

交易平台公司以國家合資的股份公司類型成立,全國商品的售價在於參考最近拍賣價(±20%,視豬肉質量和買賣協議而定)。

參加交易平台的條件是農民要在農民協會註冊經營。為了鼓勵農民參加應用現代技術、達台灣良好農業規範的生產活動,政府對農業生產者輔助購買化肥、飼料、農藥等;參加台灣良好農業規模和有機和追溯來源等模式,生產與種植者將獲輔助包裝、在生產中應用資訊技術的設備。對於豬肉領域,將獲輔助冷凍供應鏈的裝設備。

阮原方科長透露,台灣生豬交易平台的地點、直接交易方式和組織方面未完全符合我國的小規模、分散飼養情況。各屠宰場都是手工的,商販力量的支配角色較大,管理、檢查疫病和物流等問題不同步,還按行政地界劃分,相關主體執行和遵守食品衛生安全規定的意識不高。

然而,我國也有若干順利的前提,就是已形成各座集散市場以及兩座豬肉集散市場,現在可滿足本市的八成銷售需求。若各座集散市場獲投資改建,將可以由傳統交易改為拍賣交易。此外,過去期間開展追溯豬肉來源的提案已獲得好轉變,並充分儲備有關賣方、買方、屠宰場和其他主體的資訊。本市迄今以更大決心,今年將把所有手工屠宰場轉換為工業屠宰場。那是想設立農產品交易平台以及生豬拍賣交易平台的基本條件◆

婉 茹

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