伊籲國際反對美國單方面制裁

綜合報導,伊朗外交部長穆罕默德‧賈瓦德‧扎里夫19日說,美國制裁無法阻止聯合國解除對伊朗武器禁運的生效,國際社會應當反對美國以制裁欺凌他國。美國政府19日晚些時候單方面聲稱“恢復”聯合國所有對伊制裁。

美國國務卿蓬佩奧警告聯合國成員國務必實施執行制裁。(圖源:路透社)

美國國務卿蓬佩奧警告聯合國成員國務必實施執行制裁。(圖源:路透社)

扎里夫接受伊朗伊斯蘭共和國廣播電視台採訪時說,聯合國對伊武器禁運10月18日終止後,伊朗在需要時可以從外國購買武器,“不相信美國制裁會是阻礙”。扎里夫說,美國欺凌他國、施加制裁,“國際社會應當決定如何對待美方霸凌”。他說,美方得到一次縱容,就會繼續欺凌他國,比如就“北溪-2”天然氣管道項目及其他項目施加制裁。“北溪-2”是俄羅斯經由波羅的海向德國出口天然氣的管道,由俄德兩國合建,接近完工。美國去年底制裁這一項目的施工企業。數名美國國會議員今年6月提交議案,要求增加制裁。

伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國2015年7月達成伊核問題全面協議。根據伊核協議,伊朗限制核活動,聯合國、美國和歐洲聯盟解除協議所涉對伊制裁。美國2018年5月單方面退出伊核協議,恢復並增加對伊制裁。

根據聯合國安理會第2231號決議,聯合國對伊武器禁運今年10月18日終止。美國所提延長聯合國對伊武器禁運的決議草案8月未獲安理會通過。美國隨即聲稱將“啟動”第2231號決議中的快速恢復對伊制裁機制。

安理會絕大多數成員認為,美國退出伊核協議,不再是協議參與方,根本無權要求安理會恢復對伊制裁,美方企圖毫無法律依據。

美國政府8月聲稱,經美方“啟動”快速恢復制裁機制,聯合國所有對伊制裁定於9月20日起“恢復”。

美國國務卿邁克‧蓬佩奧19日發佈聲明,宣稱聯合國所有對伊制裁“恢復”,包括武器禁運。聲明發佈時間為美國東部時間9月19日晚8時。聲明稱,“安理會沒能延長已實施13年的聯合國對伊武器禁運”,美方因而“啟動快速恢復制裁程序”,“幾乎所有先前終止的聯合國對伊制裁今天恢復”。聲明稱,“如果有聯合國成員國未能履行執行這些制裁的義務,美國準備以國內權力機構讓(那些國家)承擔後果”,美方將在今後幾天宣佈一系列“追究違規者”的措施。

按法新社說法,只有寥寥幾個國家認為美方這一行為有效力。美聯社報導,大多數國家不同意美國所謂恢復聯合國對伊制裁,認為美方行為不合法。美方重要盟友也明確反對。

英國、法國和德國18日在致安理會輪值主席的信中說,9月20日以後,第2231號決議所規定的解除對伊制裁不變,任何試圖恢復制裁的決定或行為沒有法律效力。

俄羅斯譴責美國恢復對伊朗的聯合國制裁的決定。歐洲方面也拒絕這項行動,並認為此舉從法律上而言是無效的,聯合國秘書長古特雷斯宣佈,在這個問題上仍然存在疑問,因此他無法採取任何具體的立場。

俄羅斯外交部20日譴責美國單方面宣佈重啟聯合國對伊朗的制裁,並強調美國的聲明缺乏法律依據。俄羅斯外交部在一份聲明中指出,“就其本質而言,美國的非法行動與倡議無法承擔它對其他國家造成的國際法律後果。”另一方面,俄羅斯常駐聯合國副代表德米特里‧波利安斯基表示,看到一個大國“以這種方式侮辱自己,並固執地反對安理會其他成員國而讓他感到痛苦”。

另一方面,在安理會的15個理事國中有13個國家拒絕了美國的這項決定,認為它缺乏法律依據,因為美國自去年退出伊朗核協議之後,已經不再是與伊朗達成協議的當事方。

聯合國秘書長古特雷斯告知聯合國安理會,鑒於此事存在“疑點”,他無法對美國宣佈恢復聯合國針對伊朗的所有制裁的問題採取任何行動。古特雷斯在致安理會的一封信中表示,“這項程序是否已經真正開始,人們對此尚存疑問,同時,也懷疑結束(制裁)是否仍然有效。”古特雷斯補充稱,“聯合國秘書長不能當這些疑問不存在,而繼續採取下一步的行動。”通常而言,聯合國官員會向安理會提供行政支持與技術支持,以執行安理會的制裁,而聯合國秘書長會任命獨立專家來監督制裁的執行情況。但是,古特雷斯這次表示,在情況變得明朗之前,他不會採取任何行動來提供這種支持◆

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