歐盟可能因預算問題準備制裁意大利

綜合報導,當地時間11月21日,歐盟委員會發佈意大利財政評估報告,這是開啟“超額赤字”調查程序的第一步,隨後可能正式推出懲罰措施。歐盟委員會負責歐元區事務的副主席東布羅夫斯基斯表示,意大利政府提出的預算會導致整個國家走向混亂,根據意大利債務現狀,歐盟開啟“超額赤字”調查的程序是有據可循的。這一程序最終會引發對意大利的經濟制裁。

歐盟委員會負責歐元區事務的副主席東布羅夫斯基斯在記者會上。(圖源:AFP)

歐盟委員會負責歐元區事務的副主席東布羅夫斯基斯在記者會上。(圖源:AFP)

意大利副總理、北方聯盟黨首薩爾維尼回應說,“歐盟的信已經寄來了?我還在等聖誕老人的信呢。”今年9月27日,由極右派聯盟黨和反建制的民粹主義五星運動黨兩個政黨聯合組成的意大利政府推出首份預算大綱,將赤字確定為2019年國內生產總值的2.4%,計劃2020年削減至2.1%,2021年1.8%。
 
儘管遭到歐委會否決,意大利民粹聯合政府仍決定維持此前公佈的預算案。這是歐盟首次駁回成員國提交的預算草案。東布羅夫斯基斯指出,意大利負債很高,但政府只想通過借貸維持現狀,而不是試圖減少財政開支。目前,意大利公債相當於國內生產總值的131%。羅馬承諾將在2021年將這一數字降至126.5%。

11月21日,歐盟發佈的財政評估報告顯示,意大利政府更改此前通過的結構性改革,特別是前任政府曾經開啟的退休制度改革。公佈報告是開啟“超額赤字”程序的第一步,經過各成員國同意之後,該程序才有可能在12月份或明年1月份正式開啟。程序開啟之後,如果意大利仍然拒絕修改自己的預算法案,歐盟將對意大利開出約等於其國內生產總值0.2%,即34億歐元的罰單。理論上來講,罰單正式開出要等到明年夏天。

意大利財政部前任首席經濟師科多尼奧說,歐盟委員會“對意大利啟動超額赤字程序的第一步”,後者可能獲得3至6個月的時間,用以修改預算案。在科多尼奧看來,新一屆歐盟委員會2019年年底就任以前,意大利可能不會真正受到歐盟處罰,“真正守護財政規則的將是金融市場”。其他分析人士也認為,類似懲罰只是推測,金融市場出現緊張狀況才會迫使意大利更改自己的財政預算。歐盟委員會立場堅定,但同時避免過度干擾市場,避免引發歐元區其他國家的擔憂。

意大利政府預計2019年經濟增長率1.5%,但意大利統計中心預計該數字為1.3%,而歐盟則預計其增長率為1.2%。意大利預算再次引發金融市場的擔憂。11月20日,米蘭股市下跌1.87%。11月24日晚,歐盟委員會主席容克將同意大利總理孔特共進晚餐。孔特表示希望能夠同容克進行具有建設性的談話◆

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