美波簽署加強防務合作協議

綜合報導,美國國務卿蓬佩奧當地時間15日訪問波蘭期間與波方簽署《加強防務合作協議》,正式敲定美國在波增加駐軍相關事宜。分析人士指出,該協議標誌著波美關係更加緊密,但勢必引起俄羅斯的不滿和警惕,還可能加深北約內部矛盾。

美國務卿蓬佩奧(左二)與波蘭國防部長布瓦什恰克(右二)簽署軍事協議。(圖源:AFP)

美國務卿蓬佩奧(左二)與波蘭國防部長布瓦什恰克(右二)簽署軍事協議。(圖源:AFP)

根據協議,美國將把在波蘭的駐軍從4500人增加到約5500人,還將在波蘭部署美陸軍第五軍司令部前沿指揮所,北約東翼部隊的指揮中心也設在波蘭,未來波蘭將有能力接納最多約2萬名美軍。代表波方簽署協議的波蘭國防部長布瓦什恰克說,該協議為美國在波蘭永久駐軍鋪平了道路,兩國還可以進行更多軍事演習。分析人士指出,近年來波美兩國在外交、經濟、安全、軍事等領域都保持步調一致。波蘭總統杜達日前接受媒體採訪時說,波美關係空前緊密,今後兩國將繼續加強軍事、經濟合作。

波蘭長期以來一直希望美國增加在波駐軍人數,甚至主動提議斥資約20億美元修建“特朗普堡”邀請美軍永久駐紮。但波蘭國內對於與美國越走越近並非沒有質疑聲音。波蘭資深記者薩德科夫斯基說,看看日本和韓國的情況就知道,波蘭會為此付出一筆不菲的開支。美軍在波蘭是否享有治外法權則是輿論關注的另一個話題。對此,布瓦什恰克15日回應說,美軍不享受治外法權,波蘭將有權對美軍士兵在執行公務以外的刑事犯罪行為行使司法管轄權。

波蘭政府認為,美國增加在波駐軍將使波蘭乃至整個東歐地區更加安全。但在慕尼黑安全會議主席伊申格爾看來,美方此舉將帶來消極影響,將向俄羅斯發出錯誤信號。

波蘭國際問題專家沙法什告訴記者,與遠在地球另一端的美國走近卻得罪了周邊國家,對波蘭來說可能得不償失。分析人士指出,北約軍事力量東移將讓莫斯科高度警惕,令本就因歷史問題齟齬不斷的波蘭和俄羅斯關係更加緊張。俄羅斯《消息報》援引俄外交部新聞司副司長扎伊採夫的話說,美國在北約國家與俄接壤地區增加或調整軍力部署無助於加強歐洲地區安全,只會使該地區本不平靜的安全與政治局勢更加複雜,讓俄與北約更難進行對話。

俄羅斯國家杜馬國防委員會副主席什維特金也表示,美軍增兵千人作用有限,但會迫使俄方加大力度維護本國西部安全,俄有足夠資源作出對等回應。在俄周邊地區“增加軍力部署、炫耀武力,不會帶來任何好結果”。

分析人士指出,波美正式簽署《加強防務合作協議》的時間點恰好在美國宣佈從德國大幅削減駐軍之後。該協議為部分從德國撤出的美軍輪換部署至波蘭提供了條件。從美方角度看,這份協議既是對波蘭“主動示好”的獎勵,也是對德國“拖欠軍費”的懲罰。

美國總統特朗普上台以來,不斷推行“美國優先”的單邊主義政策,與更加重視多邊主義的德國等傳統歐洲盟友在軍費分攤比例、“北溪-2”天然氣管道項目、中導條約等諸多問題上矛盾激化。此次把駐德美軍部分轉移到波蘭的做法更被指責是在破壞北約團結。美國前國家安全委員會負責歐洲事務的官員威廉‧考特尼說,美國此舉再次攪亂了北約同盟關係,很可能削弱歐洲對美國的信任。

波蘭方面近年來一直期待美國能在波境內永久駐軍,但美國並不願“將步子邁得太大”。俄羅斯紅星電視台網站評論說,白宮認為若波蘭得到美方較強軍力庇護而削減防務支出,將導致其他北約盟國不滿,還將在華盛頓和莫斯科之間增加更多矛盾。因此,美方最終只同意在波蘭增兵約千人。此外,美國與波蘭此時簽署協議或許還在一定程度上有國內政治考量。美國智庫卡內基國際和平研究院副院長包道格指出,特朗普想要在今年大選中連任,而此舉能拉攏波蘭裔選民。美國《華盛頓郵報》曾分析說,波蘭裔選民在2016年美國總統選舉中發揮了重要作用,特朗普有意在2020年選舉中繼續拉攏這個群體◆

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