G7 同意全球最低企業稅率15%

綜合報導,英國財政大臣辛偉誠6月5日稱,與會國就全球最低企業稅率15%達成協議。七國集團(G7)將率先就全球最低企業稅率達成一致。辛偉誠稱,這是非常驕人的時刻。他稱:“我們在G7共同努力。”他稱協議意味著,應該付稅公司在應該付稅的地方付該付的稅。辛偉誠說:“這是一個終於將全球稅務系統帶來21世紀的歷史性協議。我們將令競爭環境變得公平,以及為系統注入一些公平性。”他說,這個稅務協議將為所有公司創立公平的競爭環境。他也稱,協議將處理“避稅天堂”以及大型數碼企業的問題。

英國與包括美國財長出席G7財長會。(圖源:AP)

英國與包括美國財長出席G7財長會。(圖源:AP)

根據報導,美國、英國、法國、德國、加拿大、意大利、日本等G7財長們在英國倫敦舉行的會議中,同意維持最低公司稅率為15%,也要求跨國企業在其獲利的國家納稅;蘇納克表示,這是一項“歷史性協議”,將改革全球稅收體制,使其跟上全球化的數位時代,為全球公司創造公平的競爭環境。

協議可能在11至13日的G7領袖峰會上正式簽署,而在G7帶頭下,其他國家應也會隨之跟進,包括預計7月在意大利舉行的20國集團(G20)財長峰會。BBC指出,此舉將讓各國政府獲得數十億美元的稅收,填補新冠肺炎疫情造成的財務漏洞。

在全球化迅速進行下,跨國公司的納稅問題已長期受到關注。為降低稅金支出,亞馬遜、谷歌、臉書等大型跨國公司,往往會在稅率較低的國家設立分支設施;即使大部分營收來自其他國家,但最終仍僅在低稅率國家申報繳納。在此新制上路後,將減少各國競相以低稅率吸引跨國企業投資的逐底競爭現象,確保落實福利、環保和勞工權益等政策;也要求跨國企業在獲利的國家納稅,嚴格限制企業將其轉移至低稅率國家的現象。

對G7國家來說,15%的最低稅率遠低於其目前水平。根據稅收基金會的數據,2020年,法國、德國、意大利、日本、英國的企業稅率分別為32%、29.9%、27.8%、29.7%和19%。該協定將重新定義跨國企業徵稅的方式和地點,理論上終結“避稅天堂”的存在。簡單來說,在各國就最低稅率達成一致的前提下,如果企業在某個國家支付的稅率低於最低稅率,其母國政府可以將其增加到商定的最低稅率水平。以愛爾蘭為例,如果最低企業稅率設為15%,按照目前愛爾蘭12.5%的企業稅率,一家總部在美國的公司即便在愛爾蘭報告收入,也仍需要向美國政府繳納剩餘2.5%的稅。

這項協議將於今年7月提交給20國集團(G20)威尼斯峰會,有助於加快經合組織牽頭的全球稅改談判,涉及137個國家。經合組織的目標是在今年10月達成一項全球協議。儘管原則上各國有權自主設定本土企業稅率,但在全球最低稅率的壓力下,愛爾蘭等低稅率國家將被迫提高稅率。愛爾蘭政府已經明確表示反對設定最低稅率。

受影響最大的企業將是谷歌、臉書和亞馬遜等科技巨頭,他們通常利用數位服務在地域上的靈活性,將利潤轉移到低稅率國家。據英國《衛報》3日報導,微軟在愛爾蘭的子公司Round Island One在2020年創造了近3150億美元的利潤,幾乎相當於愛爾蘭GDP的四分之三,卻因為在百慕大註冊而沒有繳稅。百慕大不徵收企業所得稅。

另有知情人士透露,美國正與英國、法國和意大利等率先出台數字稅的國家進行談判,希望他們能在達成最低企業稅率協定後立即取消徵收數位稅,但英法認為在這項協議通過各國議會並生效前,科技巨頭支付的稅款將低於目前水平。從協議達成到生效預計還需要2到4年時間。

設定全球最低企業稅率只是經合組織稅改計劃的其中一個支柱,另一個是通過修改利潤分配和聯結度規則來重新分配徵稅權,徹底改革目前基於企業地理位置的稅收體系,將一定比例的利潤從母國轉移至消費國。這樣一來,谷歌、微軟、臉書等科技巨頭繳納的稅款將有一部分從美國被分配至歐洲國家。這一問題的談判將比最低企業稅率更複雜,目前各國正在經合組織框架下商討如何劃分對大型跨國企業的徵稅分成◆

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