自敘利亞危機爆發以來，大量難民湧入土耳其，令土政府頭痛不已。土耳其本月初在敘北部開展“和平之泉”軍事行動，意在通過軍事行動清除土敘邊境敘利亞一側的庫爾德武裝，並設立“安全區”，以安置土耳其境內敘利亞難民。
根據此次土俄簽署的諒解備忘錄，俄羅斯將協助土耳其建立“安全區”。自本月23日12時起，俄軍事警察和敘邊防人員將進入土敘邊界敘利亞一側土耳其開展“和平之泉”軍事行動以外的區域，以協助庫爾德武裝人員和裝備在150小時內撤至土敘邊界以南30公里外地區。之後，土俄軍隊將在“和平之泉”行動區域東西側10公里內不包括卡米什利的區域進行聯合巡邏。此前，土耳其和美國曾於17日達成協議，土耳其在敘利亞北部的軍事行動將暫停120小時，美方同意土耳其設立“安全區”。分析人士指出，此次土俄達成的協議可以視為土美協議的延續，甚至是升級版。土俄協議較土美協議對土耳其更為有利，賦予其更多的許可權和空間。
隨著近來美國在中東盟友中的聲譽下降以及美國從敘利亞北部撤軍，俄羅斯抓住機會在敘利亞問題以及其他中東事務上爭取更多話語權和影響力。俄羅斯科學院世界經濟和國際關係研究所高級研究員索特尼科夫說，美國撤出敘利亞的確對俄方有利。此外，從普京日前訪問沙特和阿聯酋的情況來看，俄羅斯在敘利亞問題以及整個中東地區的權威顯著提升。
埃爾多安22日表示，根據土國防部情報，大約700至800名庫爾德武裝人員已經離開商定的撤退區域，另有1200至1300人在撤退過程中。專家認為，土耳其向設立“安全區”的目標邁出了一步，但距離成功還很遙遠。不僅庫爾德武裝人員還未完全撤出，而且“安全區”範圍記憶體在多股勢力，平衡各方利益需要更多磋商和談判，將上百萬敘利亞難民安置在“安全區”更是任重道遠。
普京當天還與敘利亞總統巴沙爾進行了電話交談，向其通報俄土達成的協議。據俄媒報導，巴沙爾表示支持俄土作出的決定，並稱敘利亞邊防軍願與俄軍警共同展開工作。巴沙爾同時強調反對任何佔領敘利亞領土的行徑。普京則表示，主要任務是恢復敘利亞的領土完整。
值得一提的是，普京和埃爾多安並沒有提及美國和土耳其此前18號達成的“停火協議”。對此，美媒在23日直接以“美國已成最大輸家”為題報導了土俄達成協議一事。美國有線電視新聞網(CNN)報導中稱，俄土之間達成的協議，加重了對美國的“羞辱”，證明美國在塑造敘利亞的未來方面沒有地位。CNN表示，美國是本次“最大的地緣政治輸家”。在美軍撤離敘利亞北部基地以後，俄羅斯記者竭盡所能地抓住了這一時機大肆宣傳報導。俄媒記者們漫步在新近廢棄的美國軍事基地裏面，聲稱從敘利亞北部的美軍“匆忙乘坐直升機從屋頂撤退”。CNN表示，這份協議意味著在特朗普拋棄庫爾德人以後，俄羅斯人將負責“擔保”庫爾德人。
而俄羅斯，敘利亞和土耳其都至少達到了自己的目的，土耳其至少摧毀了庫爾德工人黨在邊境地區興風作浪的可能，而俄羅斯和阿薩德則維護了敘利亞的主權。只有庫爾德人將面臨著“難以置信的風險”，CNN表示，任何土耳其對庫爾德的暴行都是俄羅斯的失敗◆
