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多项发展社会住房特殊政策

国会敲定多项切实机制与政策,既辅助企业,也放宽条件让民众更容易购买、租赁社会住房。国会日前已通过关于试行若干特殊机制、政策以发展社会住房《决议》。上述决议自本月1日起生效,并在全国范围内试行5年。

463位代表中的461位投票赞成,国会已通过关于试行若干特殊机制、政策以发展社会住房《决议》。
463位代表中的461位投票赞成,国会已通过关于试行若干特殊机制、政策以发展社会住房《决议》。

放宽条件

建设部长陈鸿明在阐述吸取经验、解释报告时表示,为及时体制化党中央政治局与党中央书记处的结论,政府已建议补充条件规定,以便受行政单位重组影响的对象能享社会住房辅助政策。具体是,对于重组的地方,根据项目重组前所在省市行政单位范围,以按照《住房法》规定确定购买、租购社会住房对象的住房条件。对于享社会住房辅助政策但工作地点距离居住地较远的对象,根据地方实际条件,省级人委会制定详细的辅助政策规定。

此决议还扩大租赁社会住房的对象,包括企业、国家机关、政治-社会组织,以部署给其干部、公务员、职工及劳动者。社会住房租赁费用可计入生产经营成本或经常性事业支出。《决议》也规定关于国家住房基金—财政预算外国家财政基金,具有法人资格,以营利为目的—包括由政府设立的中央基金和由省级人委会设立的地方基金。目标是形成住房基金用于出租,解决没有能力购买社会住房对象的稳定、长期住房需求。

缩短70%项目开展时间

为创造更多优惠机制吸引企业参与投建社会住房,决议已削减、改革行政手续,大力从事前检转向后检,并按照党中央政治局关于发展民营经济第68号《决议》的指导加强监察。具体是,不办理招标选择开发商的手续,按投资法律规定的投资主张批准手续,不透过招标直接指定开发商,可缩短约200天,相当于比现行规定减少约70%办理时间。此外,不要求落实制定、审定、批准详细规划任务的步骤,有助减少65天的手续办理时间。取消在建设专责机关审定投建可行性研究报告的手续,从而比现行规定减少15至35天,具体取决于项目规模。

《决议》不要求对建设活动中选择承包商的发包落实公开招标程序,采用简化的指定招标程序,减少45至105天的手续办理时间,具体取决于是国内还是国际公开招标形式。对于采用标准设计、典型设计的场合免除建筑许可证,可缩短20至30天。此外,《决议》不要求在省级专责机关审定社会住房的售价、租购价格;允许开发商自行制定、审批,并负起审计、决算,将卷宗送交省级专责机关检查。上述规定有助比现行规定至少消减30天,具体视情况而定。值得注意的是,决议已补充政府在防范漏洞、腐败、消极、浪费、利用政策牟利方面的责任;采取控制、检查、检定社会住房质量的措施◆

有望增加社会住房供应源

市社会住房股份公司董事会主席黎鸿良评价,新规定将为社会住房购买者与开发商创造机会。结合总额120 万亿元的信贷计划来辅助购房者和开发商将有助为市场提供更多商品。然而,最重要的是如何为企业提供土地储备来开展项目。黎鸿良主席提出:“对于已有住房的场合,从住房到工作地点的距离必须至少30公里才能获得辅助,我认为应该降到10至20公里,以便为人民创造便利条件。”实际上,不少企业具备开展社会住房项目的条件。10%的利润率规定较为合理,但若能上调至3%至5%,将为企业参与投资创造更好的条件。 S.绒

杜绝利用政策牟利

政府总理范明政日前主持召开全国视频会议,旨在落实国会关于试行部分特殊机制政策以推动社会住房发展的2025第201号《决议》,同时核查、评估过去期间社会住房发展情况并部署今后工作任务。

范明政总理在会上表示,近年来,党和国家高度重视实施社会民生政策措施,其中包括保障民众、特别是弱势群体住房权的政策。政府将《住房法》、《房地产经营法》、《土地法》等相关法案提交国会审议颁布并出台了多项相关法令和决议。尤其是2023年,政府总理审批2021年至2030年期间投建至少100万间社会住房的提案。至今,全国共安排1309个地点、总面积为9737公顷的社会住房建设项目。在实施“百万间社会住房”项目期间,全国一共投建了686个社会住房项目,总规模近62.8万间;其中,竣工项目和已动工项目占总数的51%。范明政总理肯定,这些决议中有许多突破性的内容,为推进社会住房发展排除困难、阻碍和制度瓶颈。尤其是项目规划调整、投资建设、租赁条件等多个繁琐程序得到简化。社会住房发展机制和相关法律日益完善,逐步破解瓶颈、疏通堵点,为有需要的民众都有购买社会住房的机会创造条件。然而,为了将政策真正落到实处并取得实效,仍须各部委、行业、特别是各地方党委和领导人积极参与其中。

政府总理强调,绝不允许任何组织或个人利用党和国家在社会住房方面的优越政策谋取私利。其中,重点关注财政预算部署和资源筹集、解决涉及土地问题、指导组织实施等工作,贯彻“高度决心,竭尽全力,坚决、重点、重心行动,做事彻底、事务分明”的方针,组织实施“人员明确、事务明确、时间明确、责任明确、权限明确”。

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