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如何让企业队伍成为经济快速、持续及稳定发展核心力量? (上)

打造强有力的企业家和企业队伍成为经济的核心力量与支柱的关键解决方案是必须加紧及优先开展落实一系列措施,以完善制度、政策,创造让企业家贡献与发展的顺利、安全、公平投资营商环境。 20多年来,党和国家已制定许多鼓励企业发展、发挥企业家在建国卫国事业中作用的主张与政策。因此,我国企业队伍日益壮大,在产销活动上益发活跃,为实施社经发展战略、创造劳动就业、社会民生、消饥扶贫等方面作出了积极贡献。
统计总局原总局长阮碧林。
统计总局原总局长阮碧林。

企业队伍把握机遇,发挥自立自强精神,

逐步提升越南经济地位和信誉

企业家在任何经济体、任何历史时期都发挥着极其重要的作用,为国家社经发展作出巨大贡献。从规模小、起点低、技术落后的农业经济,多年来,在党的密切指导下;政府基于创新精神已打造日益开放的投资和营商环境;在企业群体的自立自强精神和不断努力之下,我国经济已取得令人瞩目的发展。

2009年,越南成为中等收入国家,这是一个重要的里程碑,为社经发展带来许多新机会。在国家发展过程中,企业群体是关键力量,是决定因素,是多年来实现社经发展目标的最重要贡献者。企业队伍一直是实现越南未来强大、繁荣、幸福期望的队伍。古语有云:“无工不富,无商不活”,已显出企业队伍的重要性和不可或缺。没有优秀的企业队伍,经济便会停滞,而国家将永远无法繁荣。如今,越南的企业队伍无论在质或量上都不断壮大,本着自立自强、为民族奉献的精神及意志,已日益肯定其在建设、捍卫和发展国家事业过程中的重要作用与贡献。

2022年,企业群体和非农业个体经营户已为近2380万劳动者创造就业,占工作中劳动总人数的47%,为经济创造70%以上的GDP;其中,企业群体创造了近1480万个就业岗位。近年来,怀着崛起的意志和肯定越南企业地位的渴望,企业队伍已建立若干发展水平达到地区和世界标准的企业,为提高越南、越南企业在国际舞台上的地位与声誉作出了贡献。

值得高兴的是,我国企业正在改变,以适应变化复杂且难测的世界经济和政治环境。全球领先的独立品牌评估公司Brand Finance(英国品牌金融咨询公司)评价:“越南企业在新冠疫情爆发期间适应良好,2022年最具价值的50个品牌总价值达366亿美元,比2021年同期增加36%,也是地区中的最高增幅。”

许多企业已提出长期、持久稳定的生产和经营战略,以打造、发展和强化品牌,这是企业和整个经济快速并持续稳定发展的重要因素。在企业队伍的努力之下,相信在不久的将来,越南会有许多企业在全球排行榜上取得更高的排名,肯定国家品牌的地位和价值。

加紧完善体制、革新机制与政策,

逐步营造良好透明投资营商环境

体制、机制和管理政策担任核心作用,是解放和释放经济潜力与各个生产因素的前提。党第九次全国代表大会已通过2001至2010年阶段社经发展战略,具3个突破环节:同步建立社会主义定向市场经济体制,而重点是革新机制;在人力资源发展方面创造强而有力的转变; 创新组织架构与运作方式,以行政改革为重点,建设廉洁及强大的国家架构。

经过10年实施,除了已经取得的成绩之外,尚有不少限制和不足之处,尤其是目前在组织方面,各项突破、产能等环节尚未获释放,阻碍了发展。因此,在2011至2020年阶段社经发展策略持续肯定3个突破环节:体制;人力资源;基础设施系统。其中,以营造公平竞争环境和行政改革为重点的体制突破担任关键角色,是推动经济结构重组、转换增长模式、稳定宏观经济的重要前提。

过去10年期间,从2014至2018年阶段,政府每年都颁布第19号《决议》;从2019至2022年阶段,政府颁布关于改善经济环境、提高国家竞争力的第02号《决议》。与此同时,在2017至2019年期间,政府也颁行40份改善营商环境的文本。特别是,在2016至2018年期间,政府推动减少经营条件,核查并简化了一共为6191项经营条件中的55.3%项内容。投资营商 环境因而持续获得改善,并取得了积极成效。

以革新、突破的国家管理观点,从对企业采取“选择-给予”转为“选择-消除”,有条件的投资和经营行业得以减少,从2014年的267个行业减至2020年的227个行业。在2020年5月12日,政府已颁布2020至2025年阶段减少和简化与经营活动有关法规的第68号《决议》,目标是起码减少、简化20%规定,以及至2020年5月31日仍生效的文本削减至少20%与经营活动有关的法律规定费用。

过去10年里,政府在改革体制、改善投资营商环境方面所作出的努力,是建立信任、激发活力、激励企业群体克服困难、寻找符合的新行业、经营领域以创立企业的重要因素。越南企业队伍数量和质量不断发展,为国家社经发展作出了许多重要贡献。在2011至2020年的10年期间,新注册经营的企业数量年均增加近1.74倍;2022年,新成立企业数量为14万8533 家,比2011年新成立企业数量增加近1.92 倍。平均在2018至2022年的5年期间,每年新成立企业数量为13万3945家。截至2022年12月31日,整个经济体共有89万5876家企业正营运,比2011年初增加3倍多,年均增长近10.2%。

由于新冠肺炎疫情爆发和世界经济难以预测变数的影响,2023年我国企业陷入严峻的经营形势,同时要应对一连串的困难如:全球经济疲软导致国内外需求下降,订单均减少;资金源枯竭且难以取得;各级国家机关部分干部和公务员拖延工作,各地方实施规定不一致对企业造成不少困难,致使企业的信心下降。

在过去十年,越南企业队伍无论数量和质量都不断提质升级,为国家社经发展作出了许多重要贡献。

在过去十年,越南企业队伍无论数量和质量都不断提质升级,为国家社经发展作出了许多重要贡献。

面对此实况,政府于2023年4月21日颁行辅助企业的第58号《决议》,其中提出各项解决企业当前、短期和中长期困难的方案与措施。 《决议》全面涵盖大部分领域突出问题的解决方案。致力消除法律阻碍,释放资源用于生产经营投资活动;提高获得优惠资金和国家辅助资源的机会;最大限度减少规定的检查、监察活动,尽量限制各级国家机关部分干部、公务员长时间为难、骚扰企业的情况。

及时颁布和有效实施第58号《决议》将有助破解瓶颈,及时协助企业群体克服困难,恢复并发展生产经营活动。随着政府不断完善体制、革新机制与政策,营造透明、公平、健康的投资和生产经营环境,为各经济实体创造机会,是非国企发展的最重要因素,以在当前经济上发挥作用并取得重要地位。

企业队伍还未满足新时代要求,

我国还缺乏具影响力企业

越南企业务队伍在数量和质量方面都蓬勃发展,秉持自立自强的意志,日益肯定本身对国家经济与社会发展的重要角色与贡献。一些企业已发展达地区和世界水平,为提高越南在国际舞台上的地位与声誉作出了积极贡献。然而,由于越南经济的一些内在原因,国内企业队伍仍未能满足新时代的要求,还缺乏在国内外具有深刻且广泛影响力的企业。

首先,国内企业大多数是中小企业,生产力和竞争力较低。在经济体中正运作的企业总数为89万5876家,其中,中小企业数量占98%,资金及劳动规模较小,技术与生产方式缓慢革新;劳动生产率低,比地区的其他国家落后,产销效率不高。资金周转指数和获得利率也较低。在2019 年,全部企业的获利能力比率仅为2.2%。根据企业类型则是:国企达2.2%,非国企仅达1.2%,外国直接投资企业达5.5%。国企的债务指数为3.6倍,非国企的是2.0倍,外国直接投资企业为1.6倍◆(待续)

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