去年,机遇与挑战并存。虽受全球经济波动不稳的直接和间接影响,但越南经济的开放度较高(贸易占国内生产总值的比率达近200%)并取得令人傲人的成绩——完成并超额完成15项计划指标,全年国内生产总值(GDP)预计增逾7%。
工业生产对经济增长的带动作用较明显,全年工业生产指数(IIP)同比增长8.4%,这是2020年至今的最高增速。
工商部长阮鸿延介绍:“去年工业生产强劲复苏,同比增逾8%,超额完成既定计划,远远超出往年的增速。其中,加工制造领域增近10%,比往年的增速高逾3倍,肯定了带动经济增长的重要支柱作用。”
必须肯定的是,这些数字表明,在世界经济出现异常及不利波动的背景下,制造领域取得新突破。由于受疫情的影响,国内企业共同体以及生产单位仍遇到重重困难,尚未完全恢复,并且北部26个地方于2024年9月初遭遇3号台风(摩羯)的侵袭,这是近30年来的超级强烈台风。
如果回顾国内制造领域,2023 年全年工业生产指数仅比2022年增长1.5%,而2023年头几个月的工业生产已负增长,显示2024年工业生产令人印象深刻。特别是连月增长、下季度高于上季度、大部分地方都增长,全国有60(共有63)个地方正增长。
2024年,宁顺省的地区生产总值(GRDP)达8.74%,在区域14个省份中居第4位,在全国63个省、市中排名第16。该省人委会副主席郑明煌认可各个工业领域的贡献。“2024年,宁顺省密切关注实况,集中、坚决开展3个突破环节和6个优先领域以促进增长,其中有再生能源和加工工业,这是被视为本省的突破和重要支柱环节。”郑明煌副主席又说。
为了实现工业生产复苏,推动2024 年GDP增逾7%,基础设施工业的能源领域突破,确保煤炭、电力、汽车、石油生产和供应充足。其中,全年的电力增长12%,2024年北部虽没有新的大容量电源投入运行,但不出现像2023年那样的电力供应紧张情况。
石油与能源领域的许多大项目于2024年完工,特别是从广平省广泽县至兴安省浦诺500千伏电线第三段项目在重重困难和挑战中仅花费6个多月神速竣工,成为整个政治体系信任、决心和团结力量的象征。在最近举行的工商部门总结会议上,政府副总理裴青山指出,同志们下了很大的决心、付出巨大的努力,成功实施政府总理多次提到的500千伏电线第三段等重大战略项目,这是条理分明、彻底及成功的大决心例子,成为未来期间各大战略项目的教训,特别是能源产业。
工业生产恢复,其中加工制造领域增近10%,对整体增长的贡献率为8.5个百分点,是经济增长的重要动力,也是拥有贸易货物的条件,有利于进出口领域创下新高,总金额达近8000亿美元,同比增长15%。加工制造工业品目前占越南商品出口总额的85%。此举要求各个工业领域今年有更强的突破,带来更高的附加价值。
经济专家阮常谅副教授、博士表示:“工业的角色是我们须肯定GDP增长及发展的支柱。我认为,我国要将工业结构转型,迈向绿色、洁净、智慧工业;按价值链组织越南工业获重视。特别是,我国须精简行政机构,将合规、卷宗和文件、非正式环境等费用减少。如果回顾国内制造领域,2023年全年工业生产指数仅比2022年增长1.5%,而2023年头几个月的工业生产已负增长,显示2024年工业生产令人印象深刻。我们也要注意的是,加大投资新工业领域。例如半导体、清洁能源、绿色能源、与数子转型相关的工业领域(如人工智能),我们更坚决且加以投资这些领域,旨在推动工业领域突破见效。因此,那将是推动经济下一时期(经济增长时期)增长的‘火车头’。”
中央经济管理研究院(CIEM)副院长、经济专家梁文魁博士赞同上述观点并表示,纺织品成衣是对加工制造工业乃至整个经济增长做出大贡献的领域。从生产、供应商品和劳动生产力的角度来看,如果得到企业的关注投资与政府的政策、协调管理,工业增长将为政府制定2025年GDP两位数增长的目标做出重要贡献。
梁文魁博士举例说,在我国目前的主力工业领域中,实际效率仅达最高效率的约50%。因此,该领域的50%附加价值因低效而损失,两个原因如下:第一、企业的内部因素(包括劳动力水平、管理、技术、机器设备、人力资源等)。这将使GDP,尤其是纺织品成衣损失GDP约0.57%(以2021年规模计算)。
第二、因企业与政策环境以外的因素;投资、营商环境和政府的政策规定等因素,以及外部冲击、越南的因应措施。如果我们做得好,就可以改善情况。单是纺织品成衣领域,就可以带动经济增长1.26%(以2021年规模计算)。这只是加工制造工业中的一个小产业,经济增长和发展潜力巨大。
今年政府力争两位数增长。这是很高的要求,整个政治体系、民众与企业共同体须尽最大的努力,其中有能源、加工制造工业等重要基础领域的先锋角色。
在重要的措施任务组中,除了确保国家能源安全外,“不缺电是强制性要求”,裴青山副总理要求工商部门及早检查、完成并呈递政府总理颁行各个工业领域发展战略,旨在提高越南生产的独立和自力更生能力;发展技术密集、高附加价值、低碳排放的工业领域;颁行够强而有力的激励机制,发展重点工业的优先领域,如冶金;机械制造;电子和半导体工业;发展能源工业生态体系,配套工业等。
工业生产的恢复及突破,成为了进出口领域创下新高的条件,进出口总额达近8000亿美元。今年GDP“两位数”增长目标要求采取可持续生产措施,为“出口”强劲增长和带来高附加价值提供动力◆