进度慢，数量少
解释上述建议，建设部在国会试行若干政策以大力促进发展工业区的社会住房和工人宿舍的《决议》草案中认为，2014 年《住房法》未有规定许可越南劳动总联团参与投资建设社会住房和工业区的工人住房，所以缺少开展的法律依据。而多年来，越南劳动总联团凭借本身和社会化的财政资源，已在若干地方的工会组合区直接投资一些工人住房项目，并希望可以担任开发商参与建设工人住房项目。
越南劳动总联团代表告知，自2017年起，越南工会已按政府总理的决定，实施在各个工业区和出口加工区的工人住房投建项目。据悉，在2017年5月至2020年10月期间，越南劳动总联团已与各中央直辖省、市人委会举行工作会议，有23个地方正式发文介绍投建工会组合区的地点，其中31块土地中的17块已完成场地清拆环节。截至目前，越南劳动总联团已完成试行在河南省维仙县同文II工业区投建一个工会组合区，其中有5栋高层住宅楼、共244个公寓单位，1座多功能房屋和技术基础设施系统。目前，全部公寓单位已有工人租住。
日前，越南劳动总联团已颁布决定，审批4个地方的工会组合区规划所属的文体工程投资主张；准备在11个地方投资项目；与14个地方人委会签署配合建设工会组合区规制； 已在前江省工会组合区投资建设多功能房屋和技术基础设施，计划将于今年6月完工。越南劳动总联团副主席午维晓告知：“至于住房建设工作是按照邀请工会系统以外的投资商参与投建工业区和出口加工区工人住房的方向进行。”然而，与劳动工人庞大的住房需求相比，各个项目的进度和数量并未能满足实际需求。据午维晓副主席表示：其中原因是建设时未能预测到《土地法》、《住房法》、《建筑法》和《房地产经营法》之间所存在的羁绊和重叠；未正确、充份计算合理的社会住房开发成本，为社会住房、工人住房项目开发商提供的优惠未切实际。
建议投资5至10个社会住房项目
越南劳动总联团领导表示，目标是至2045年，所有工业区和出口加工区都设有工会提供给劳动工人和低收入者的文体住房工程。在开展“为工业区低收入者和工人建设起码100个社会住房单位”提案、以及各项相关法律规定正处于修订阶段的背景下，越南劳动总联团建议政府总理提交国会责成越南劳动总联团在有住房需求的工业区试行建设5至10个住房项目，以供工人租住。建设部也赞同此建议。
越南劳动总联团建议并获得政府总理责成建设部研究、把“投建工业区和出口加工区工会组合区提案”的住房建设内容纳入“为工人和低收入者建设100个住房单位提案”之中，以保障劳动者和工人的权益。与此同时，建议对于当前涉及工人住房建设的法律预案，政府责成建设部及早研究并提交政府，以建议国会审批、颁布关于社会住房、工人住房建设政策的《决议》，从而及时解决当前由于法律规定交叉重叠而造成的困难与羁绊◆
