報告指出,巴勒斯坦被佔領土的經濟和財政狀況極為嚴峻。去年,約旦河西岸人均國內生產總值(GDP)急劇下降,從2019年接近5000美元降至略高於4000美元的水平;男性和女性失業率分別為近20%和約30%。加沙地帶情況更為嚴峻,人均GDP跌至1000美元出頭;失業率居高不下,男性失業率在40%上下,女性失業率超過60%。
在經濟狀況惡劣的同時,巴勒斯坦接收到的政府開發援助(ODA)也逐年下滑。ODA佔巴勒斯坦國民總收入之比在2009年達到高點,接近35%;之後不斷下降,2019年降至約11%。此外,以色列繼續扣除並持有部分巴勒斯坦清關收入。聯合國中東和平進程特別協調員文內斯蘭表示,巴民族權力機構越來越難以負擔其最低支出,更不用說對經濟和巴勒斯坦人民進行關鍵投資。
鑒於當前危機的嚴重性,報告呼籲以色列政府、巴民族權力機構和國際社會在未來幾個月內協同努力,採取綜合應對措施,主要包括三方面重點。首先,解決巴民族權力機構當前面臨的經濟和財政狀況,加強巴勒斯坦的各機構,近期重點放在提供公共服務上。
第二,鞏固今年5月21日開始的加沙地帶停火,並支持加沙地帶經濟發展。第三,促進可持續和包容性的經濟復甦,改善所有巴勒斯坦人的生計,包括婦女、窮人、年輕人、難民和其他弱勢群體。報告警告說,整個被佔領土的局勢仍然非常脆弱。應採取進一步措施,緩和東耶路撒冷的緊張局勢,並繼續保持加沙停火。以色列應停止定居點活動和與定居者有關的暴力、拆除和驅逐行動,停止可能損害巴民族權力機構和“兩國方案”前景的行動。
文內斯蘭強調,側重於穩定和管理最近危機的短期補救措施是必要的,但還不夠。為了在關鍵政治問題上取得進展,並使各領域進展得以持續,各方需要改變政策,並進行治理和社會經濟改革。他警告說,單邊行動會加劇事態發展或助長衝突,危及改善局勢的前景◆