这是本轮巴以冲突爆发以来,布林肯第九次访问中东。有冲突的斡旋方认为,布林肯此次访问中东,是为8月21日各方在埃及首都开罗达成加沙停火协议,做出的最后努力。不过也有分析认为,新一轮谈判难以有所突破。
8月15日至16日,前一轮停火谈判在卡塔尔多哈举行。尽管美国、卡塔尔和埃及等斡旋方提出了过渡性提案,并对停火持乐观态度,但以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)仍释放出双方存在较大分歧的信号。
根据安排,布林肯将于19日与以色列总理内塔尼亚胡、总统赫尔佐格、国防部长加兰特等人会晤。20日,布林肯将前往埃及。美媒报导称,一名与布林肯同行的美国政府高级官员表示,布林肯抵达中东地区之时,正值停火谈判的“关键时刻”。预计布林肯将向各方施压,强调迅速达成停火谈判的重要性。
不过,路透社称,就在布林肯抵达的数小时后,哈马斯对于其本次中东之行提出质疑,指责以色列“破坏调解人的努力”。哈马斯称,内塔尼亚胡应对拖延达成停火协议以及使在加沙的以色列人质身处险境负责。
报导进一步称,经过几个月断断续续的谈判,斡旋方卡塔尔、美国和埃及迄今未能弥合以哈双方的分歧,以达成停火协定。发生在加沙地带的暴力事件有增无减。除了推动加沙停火,美国媒体认为,布林肯此次访问中东,还有意防止中东地区冲突进一步扩大。
英国广播公司(BBC)18日报导称,美国、卡塔尔和埃及在上一轮多哈停火谈判后曾发布联合声明,宣布达成一项过渡性提案,“缩小了以色列和哈马斯之间的分歧”。这份提案,也将是本轮开罗谈判的基础。
据BBC报导,以总理办公室表示,以色列谈判代表对(在开罗)达成协议持“谨慎乐观”的态度。以色列表示希望看到剩余人质获释,指责哈马斯拒绝同意释放人质的协议。同时,以政府还坚持“对哈马斯取得全面胜利”的立场。
哈马斯则在该组织并未参与的多哈谈判结束后表示,停火谈判没有任何进展,斡旋方在“出售(即将达成停火协定的)幻想”。
据报导,目前以色列和哈马斯的分歧在于:以色列军队是否应该在本轮巴以冲突结束后继续驻扎在加沙,特别是在加沙与埃及接壤的边界上(即费城走廊);从加沙南部返回北部的流离失所者,是否应该接受以军检查,以色列称这是阻止“武装激进份子所必须的”。
《以色列时报》援引熟悉多哈会谈的官员的话称,美国在过渡性提案中,排除了以方上述两项关键要求。而一名不具姓名的哈马斯官员向土耳其阿纳多卢通讯社透露,多哈会谈后哈马斯领导人被告知的资讯中,不包括(以色列)会遵守美方此前提出的协议。
另一名巴勒斯坦消息人士称:“到目前为止,美国仅仅口头承诺就(分割加沙南部和北部的)纳扎里姆走廊问题向以色列施压,关于费城走廊的问题将在开罗被讨论。”
《以色列时报》还援引以色列第12频道的消息称,只有以色列和美国在这两个关键问题上达成一致,埃及和卡塔尔才会敦促哈马斯接受协议◆