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延遲退休年齡需考慮周詳

第十二屆越南勞動總聯團主席團第七次會議日前在河內舉行,由黨中央委員、越南勞動總聯團主席阮庭康主持。會上,阮庭康主席表示這次會議集中討論屬於主席團權限的10個內容,其中集中在4個主要問題。這次會議的籌備內容非常重要,影響到關照會員、勞動者的主張和決議展開工作。尤其是與建立《勞動法》(修訂法案)和《工會法》(修訂法案)有關的內容。
延遲退休年齡將直接影響上千萬勞動者。
延遲退休年齡將直接影響上千萬勞動者。
直接勞動者不樂意
越南勞動總聯團副主席午維曉代表主席團常委會匯報《勞動法》第三次修訂法案中的若干重要問題,以讓主席團委員提意見。

關於延遲退休年齡,越南勞動總聯團表示,當前,增加退休年齡的趨勢基本上流行於勞動力短缺的國家,而越南正處於黃金人口時期,每年的就業不足和失業率達2%,勞動年齡中的就業不足率達1.46%,每年平均約有120萬人踏入勞動力市場。越南也同時進入人口老齡化時期,退休年齡的規定必須仔細計算,考慮到年輕勞動力的就業需求(在我國減少編制的背景下),以及部分年紀大的勞動者不想再繼續工作的願望。許多企業,尤其是直接使用勞動力的企業,不願安排年紀大的勞動者到直接生產的工作(目前許多企業想方設法與35-45歲的工人終止勞動合同),因為年齡越大,勞動者的健康、敏捷性、工作技能會降低,而由於資歷高,必須支付高額工資。

與會代表指出,雖然越南人的平均壽命日益提高,但實際上,他們的健康狀況並不很好。平均一名高齡人患有3種疾病並承受雙重疾病的負擔。患病的女性平均生活11年,男性生活8年左右,而工作性質、工作環境、安全條件、勞動衛生等的改善緩慢。

越南教育工會主席武明德與工商工會主席陳光輝都認為,大部分的直接勞動者不希望延遲退休年齡,因此編纂委員會務必作出合理的計算。只有從事管理工作者才希望延遲退休年齡,而老師,尤其是幼兒園的老師沒有人想要的。有幼兒園老師指出:“我52歲不能再唱歌跳舞了,延遲退休年齡要如何工作?”因此,必須考慮到職業性質。越南勞動總聯團同意根據第十二屆黨中央執行委員會第七次會議就社會保險政策改革的第28號《決議》的精神,在這次《勞動法》修訂法案審議延遲退休年齡。
然而,退休年齡的延遲程度和路線圖必須考慮以下因素:對象、職業領域並且需要更靈活地設計。據此,必須考慮到工人、生產和服務領域的直接勞動者以及幼兒教師、小學教師和藝術領域工作者等一些特殊職業的對象。對於這些對象,必須作出影響評估以及繼續直接聽取他們的意見;交由政府在審議不延遲或制定逐步延遲路線圖,以及有靈活的輔助政策,不對勞動市場造成負面影響的方向作出詳細的規定。 對於健康衰退,從事重體力勞動、毒害、危險或特別重體力勞動,毒害、危險工作的勞動者有權提前10年退休。
減少勞動工時
關於正常工作時間,越南勞動總聯團認為,減少工時是人類在生產力發展的基礎上的進步趨勢,確保提高勞動生產率,符合企業的條件,同時能保持健康,恢復勞動能力以及勞動者有時間來照顧家庭和參與社會活動。

目前,越南勞動者的正常工作時間為每週48小時,高於地區和世界上許多國家。而自1999年以來,越南已在政府機關實施了每週40小時的工作制度。至今,20年後,我國的社會經濟條件取得了重要成就,但每週40小時的工作時間規定仍僅適用於行政事業機關、單位、政治機構、社會政治機構的公務員和職工。多年來,這一規定在國有部門和非國有部門的勞動者之間造成了巨大的差距,引起了勞動力的不平等。

與擴大最多加班時間的協議框架的同時,縮短工時以確保與健康因素的和諧,有助於增加勞動者的收入和就業機會。企業方面,這也為企業創造動力以改善設備,革新公司治理,提高勞動生產率。基於這一實況,越南勞動總聯團建議編纂委員會審議將正常工作時間從“每週不超過48小時”減少到“每週不超過44小時”,並將其納入《勞動法》修訂草案,以讓國會討論和表決◆

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