建立实力雄厚队伍
从2014年至今年前6个月,第十郡第十五坊的基层调解成功率平均达90%。最近一宗是在8月初,基层调解组已成功化解第六街区各民户之间因在巷里乱丢垃圾挡路问题而引起的纠纷。调解组快速地掌握了事情原委,然后召唤相关民户到街区办事处进行调解。当天的调解会除了调解员,还有第十五坊人委会司法干部、区域公安等参与。在听了调解员的分析后,各民户已一致表示认同并自愿作出相应的克服。
第十郡第十五坊人委会司法干部裴西江表示,调解员对调解结果扮演着重要的角色。以第六街区的事件为例,调解员是阮氏存,她在当地社群中是信誉良好的人。因此,她对纠纷问题的分解剖析意见得到各民户的认同和尊重。
据悉,第十郡第十五坊目前有15个调解组,共75名调解员。除了社群中具备信誉人士之外,坊人委会还动员律师、法学家、人民陪审员、干部、退休公务员等参与各个调解组。以目前的调解员队伍,该坊已满足“315提案”的新规定要求,即加强基层调解员队伍建设,必须动员干部、公务员、各个组织团体的会员(如律师、法学家、基层保安力量、人民公安、边防部队、法律领域工作者、律师、原法官、曾任检察官或侦查员等)参与基层调解力量。
市人民检察院原检察员、现任法院律师-调解员的黄英娥表示,十分支持“315提案”的新内容,其规定扩大动员参与基层调解队伍的对象。这不仅提升调解的成功率,还有助提高法律宣传工作效果,而且曾经担任法官、检察官或侦查员等人参与基层调解工作时,也可以自我提升和更新法律知识与规定。
提高党委作用
除了建设调解员队伍之外,“315提案”还要求扩展“基层调解典范”模式。为具体化这要求,本市已颁布第4174号计划确定:从现在至2030年,建设6个市级“基层调解模范”模式,其中有第十郡第十五坊。
第十郡第十五坊人委会副主席黎俊辉表示,为努力完成本市和郡级所规划的任务,坊党委已分工负责各个街区的党员密切跟进本市和郡级的计划内容,与街区司法干部配合,检核并推介社群中信誉良好者和具备法律知识的人参与调解组。调解组成立后,坊人委会-党委必须经常跟进、指导,及时协助调解组成员解决各项具体事务。此外,大约每6个月,各个调解组长将与坊党委、司法干部、各部门、团体和坊祖国阵线委员会举行工作会议,以解决调解工作中所遇的困难与问题、建议排除各相关羁绊等。每年,坊人委会制定培训计划,为调解团队提供新的法律文本、资讯,组织调解技能和业务培训等。
市司法厅所属法律教育普及科主任陈越泰指出,基层调解是民运工作的一部分。做好基层调解工作将有助民运工作提质增效。调解工作的成果是民运工作的部分成果。因此,基层党委对调解工作的重视与密切关注,一定会带来显著的成效。
未来期间,市司法厅将集中考察、评估基层调解员的能力水平,组织培训和提高调解技能与业务等活动。与此同时,该厅将根据本市的实际情况来更新、编选及发行关于法律知识和基层调解员队伍技能的资料文本◆
本市所立定的目标是:直至2030年底,市辖区的调解成功率达85%以上;至于获选作为市级和地方试行开展的坊、乡、市镇,调解成功率须达90%以上;本市各郡县和守德市起码有2-4个乡级单位达“基层调解模范”模式的要求,比例占14%至28%以上。