在選前最後一天,包括默克爾在內的各路候選人紛紛進行最後衝刺拉票。“出發去投票吧。每一票都很重要。”默克爾呼籲道。為爭取為數衆多的搖擺選民、擴大本黨派在大選以及其後組閣時的贏面,已於22日結束正式競選日程的默克爾23日在柏林會見其領導下的基督教民主聯盟黨內青年競選幹事時,再度發聲呼籲選民前去投票。同時,她再度強調了社會公平的重要性,並表示針對如何保持德國經濟繁榮描繪出藍圖、維護安全、數字校園、家庭政策以及歐洲一體化等議題也同樣重要。
選前最後時間,默克爾還訪問了梅克倫堡前波莫瑞州內自己作為直選議員的選區。而默克爾的主要競爭對手、社會民主黨主席舒爾茨23日則在其家鄉亞琛作選前最後一次公開亮相。舒爾茨再次表達了志在必得的願景:“我們將戰鬥到最後一分鐘。”舒爾茨同樣也強調了機會均等、平價住房、可持續的退休金等議題。他呼籲選民站出來投票,避免出現一個“社會冷感的政府”,更不要讓被視為帶有極右翼色彩的德國選擇黨得勢。
根據此前進行的民調,憑借反對默克爾難民政策迅速積累人氣的德國選擇黨可能在本屆大選中獲得11%至13%的選票,其將從一個上屆大選時剛成立的政黨,躍升至國會第3大黨。這些都將影響聯合政府的組成。因此,儘管默克爾連任幾率大,但其組閣過程仍然充滿變數。目前,德國約有6150萬公民擁有選舉權。近兩屆德國大選投票率均低至71%左右的歷史低點。
德意志聯邦共和國採用代議民主制。作為德國國會,聯邦議院的主要職責包括選舉聯邦總理、立法和監督政府。德國全國被劃分為299個選區。德國選民在投票時需要投兩票,第一票是投給本選區的候選人,第2票是投給政黨。理論上,聯邦議院至少應有598名議員,一半席位由選民直選,另一半席位則由各政黨得票率來分配。在實際操作中,由於所謂“超額議席”和“平衡議席”的存在,實際議席數往往大於598個。如,第18屆聯邦議院(任期為2013-2017年)截至投票日前共有630個議席。
根據德國選舉制度的限制性條款,一個政黨僅當獲得5%以上選票或者不少於3個直選議席時方得以進入聯邦議院。選前舉行的民調結果顯示,曾在2013年大選中落敗的自民黨和新興的右翼民粹政黨德國選擇党有望雙雙跨過這一門檻,分別重返和首度進入聯邦議院。
聯邦總理候選人需要獲得聯邦議院絕對多數支持,即比聯邦議院總議席數的半數至少多出一票,方能當選。德國的選舉制度設計使得單個政黨通常難以獲得組閣所需的半數議席,而必須與其他政黨聯合組閣。第18屆聯邦議院共有四個政黨在內,其中最有影響力的是組成本屆聯合政府的兩大全民政黨:基民盟/基社盟、社民黨。
前者擁有309個議席,後者擁有193個議席。其餘議席分別由左翼(64個)和聯盟90/綠黨(63個)和無黨派(1個)擁有。基民盟/基社盟推選其黨主席、已做滿3屆的現總理默克爾出任總理候選人,社民黨的候選人為歐洲議會前議長舒爾茨◆