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徹底肅貪戰略

政府在日前舉行司法委員會全體會議上的報告指出,今年繼續加強肅貪體制制定、完善工作。
司法委員會副主任阮孟強在會上發表意見。
司法委員會副主任阮孟強在會上發表意見。
明顯成效
今年肅貪工作得到堅決指導開展,由此取得積極進展和多項全面、明顯成效,留下良好印象,帶來積極效應,在全社會上大力擴展,獲得民眾認同和給予高度評價,獲得國際組織公認。對維護政治穩定,發展社經,鞏固人民對黨和國家在肅貪工作中領導和管理角色的信心作出了貢獻。

然而,政府也坦率承認,在若干領域上社經管理機制、政策仍缺乏緊密性,未符合實踐。若干社經管理規定仍存在不足之處、重複,容易被利用和發生貪污,但緩慢獲得修訂、補充。若干部委、地方委任未滿足規定條件、標準、品德、能力的領導幹部;或讓家人從事在其管理範圍內的經營行業,違反肅貪規定;未規定和未堅決輪調,取代受輿論惡評,或呈腐敗、貪污、信譽下降的跡象的幹部。

與此同時,各貪污防範措施也未起到全面作用。在機關、組織、單位內部自檢和貪污揭發工作仍存在薄弱和不足之處;監察、審計工作發現許多經濟違規行為,但發現貪污行為以轉交給調查機關按法律規定處理的工作仍未普遍及緩慢。

對於未來期間採取的措施,政府表示,將完善《肅貪法》修訂案,並提交國會頒行,確保可行性和取得成效,同時制定具體的計劃以緊張、嚴肅地落實。政府表示,透過全國幹部規劃、輪調、推薦、委任工作檢查活動,將堅決取消、回收違規決定,同時從嚴處理各違規組織及個人。
尚缺突破性措施
司法委員會研究組對政府的報告評價,報告基本上得到嚴格、妥善準備。然而,報告幾乎只具體地提出若干良好實行肅貪工作的機關、單位,沒有點名未做好的單位。司法委員會常務委員坦率提問:“按報告,若干部委、地方在實行肅貪工作中遷就、迴避、不勇碰撞,卻不指出其地址,故很難克服不足之處。”

關於財產、收入申報工作,政府的報告顯示,今年財產、收入申報人數為113萬6902人,達申報總人數的99.8%;公佈的申報書數量為113萬4685份,達99.8%。申報書數量很大,但只對44人的申報書進行核實。核實工作主要集中於幹部、委任工作方面,比去年減56.4%。經核實後,發現6個違規場合,比去年增1個。
與此同時,按媒體、選民的反映意見,實際上有很多申報不實、不申報的場合,甚至多人在獲委任領導、管理職稱時,不按規定實行申報,但仍沒受紀律處分等。而現行的法律缺乏確保申報工作效果的措施,尤其是對任職、權力者的收入監管措施;尚缺有效的監管機制,以發現、處理不實申報財產、收入的場合,以及未有對不能闡釋的財產處理機制。

據司法委員會副主任阮孟強告知,按選民和媒體的監察結果和反映意見,在實行行為規則過程中呈“既得利益”跡象。在若干部委、地方,出國出差代表團成立、審批工作仍存在許多不足之處;有一些領導、工作團多次以考察、學習經驗為由出國工作,但實質是與參觀、旅遊相結合。對讓貪污案發生的機關、組織、單位領導追究責任工作仍未獲重視,未相稱於過去期間審判、處理的貪污案數量。具體是,今年因缺乏責任,讓貪污案發生,而受責任追究的領導人數為29名,比去年減10人。而今年經內部檢查發現的貪污案數量增26.7%;經監察工作增52.2%;經申訴檢舉解決工作增100%;新發貪污案數量增232起,增37起。

據本市國會代表張仲義表示,許多措施早就出台,但未得到徹底地採用。他說:“一直以來發現哪個案件,就對其處理,但沒有長期有效及徹底的肅貪戰略。”並且援引,經核查活動,統計出逾5600份文本違法,另外還有很多文本儘管沒有違法,但刁難民眾、企業,利於管理單位,導致民眾、企業必須附屬於管理單位。張仲義代表提問:“這些文本造成什麼和多少的損失,由哪個單位頒行及誰是負責人?”◆

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