《韓日“慰安婦”協議》自簽訂以來招致韓國民眾批評不斷,不少人認為該協議在諸多重大原則性問題上全盤接受日方立場,呼籲修訂相關條款或乾脆撕毀協議。文在寅出任總統後,韓方多次對這份協議表示不滿。今年7月,韓外交部表示,一支由9人組成的工作組將重新審議“慰安婦”協議,審議結果將作為文在寅政府決定是否推翻協議的依據。
27日,韓國外交部《韓日“慰安婦”協議》審議工作組公佈長達31頁的調查報告。報告說,朴槿惠政府與日方“突襲”簽署的《韓日“慰安婦”協議》實際上是“雙面協議”,存在非公開內容。
報告說,《韓日“慰安婦”協議》非公開內容包括,韓方表示在政府層面對在第3國設立“慰安婦”相關紀念像和紀念碑不予支援;就日方提出撤走駐韓使館前“慰安婦”少女像問題,韓方表示將與有關團體協商解決;就日方提出希望不再使用“性奴隸”一詞,韓方回應稱韓國政府正式提法僅為“日軍‘慰安婦’受害者”。
韓方還確認通過該協議使“日軍‘慰安婦’受害者”問題得到“最終、不可逆的解決”,並表示如果相關團體對此持有異議,韓國政府將努力予以說服。調查報告在結論部分指出,“慰安婦”問題協商過程中未能充分聽取受害者意見,而是以政府立場為主締結協議。“慰安婦”等歷史問題難以僅通過外交協商或政治妥協解決,應同時通過擴大認知、教育下一代等方式長期推進解決。
調查報告一經發佈,就成為韓日兩國輿論關注的焦點。韓國輿論和政界批評該協議是“韓國現代史的屈辱”和“外交悲劇”。日本方面則要求韓方切實履行該協議,稱“斷不能接受”推翻或者修改協議的做法。
文在寅表示,《韓日“慰安婦”協議》無法解決“慰安婦”問題。韓國政府將在“以受害者為中心”及“與國民同在的外交”等原則下儘快採取後續措施。
韓國在野黨正義黨代表李貞味批評該協議存在“陰陽”兩面。她說,朴槿惠政府在閃電簽署協議後矢口否認存在幕後協議,這是對國民赤裸裸的欺騙,暴露出更嚴重的問題。
日本外相河野太郎27日表示,韓方的調查報告單方面公開了以非公開為前提的內容,令人非常遺憾。他敦促韓方尊重兩國政府間的協議,稱韓方如果以“之前的政權”為藉口而不履行協議,今後兩國將很難就任何事達成共識。據共同社報導,河野太郎日前在與韓國外交部長官康京和會談時表示,希望韓方不要提出廢除協議或再次交涉的要求。
據韓聯社報導,韓國外交部發言人魯圭德28日在例行記者會上表示,總統文在寅所謂“慰安婦問題未解決”的言論既意味著2015年12月的韓日協議未能從國際談判意義上解決慰安婦問題,也意味著未能從本質意義上解決問題。慰安婦協議審查報告指出,對外保密協議包含不援建境外慰安婦少女像及紀念碑,魯圭德就此表示,韓國政府對慰安婦協議採取的措施將涉及這些內容,也兼顧對韓日關係的影響。
魯圭德答問稱,日本政府內部可能在決定日本首相安倍晉三是否借平昌冬奧之機訪韓時,研究慰安婦協議審查報告的影響。魯圭德還稱,日方已就韓國外交部公佈慰安婦協議審查報告向韓方傳達立場,尚未提出抗議。韓方還在審查報告出爐之際通過外交渠道與美國進行溝通。
韓外交部慰安婦協定審查專案組披露外交談判內容,被指解密未過30年保密期的外交文件。魯圭德就此表示,韓國政府制定的外交文件可由韓方自行處置,因慰安婦問題作為戰時婦女性暴力問題和普遍的人權問題,有其特殊性、歷史性、重要性,為滿足受害者和民眾的知情權,政府決定進行最低限度的披露◆