善用人力资源
据人口、家庭与儿童研究院科学委员会主席阮廷举博士、教授表示,大部分高龄人生长在两次战争和经济困难时期,因此身体健康状况不佳。现有约20%高龄人领取退休金,少于30% 高龄人领取社会辅助金。即是约50%高龄人有固定收入和辅助金,余下的场合民生系统将要负担。从上述实况,阮廷举博士、教授认为,务必制定为寻找工作的高龄人创造条件的政策,如:鼓励企业在若干需要知识高龄人的岗位,聘用身体仍健康的高龄劳工担任咨询工作;通过减税、辅助职业转型以确保能力、专业。他指出:“许多国家辅助高龄人的薪资。同时,要推动建立对高龄人友善社会,因这个力量越大,很容易因代沟、生活方式的差异造成与年轻一代在日常生活中的矛盾。”
第一区域政治学院讲师朱氏黎英硕士认为,为仍想工作的高龄长者提供辅助和创造就业机会是解决全面就业和减轻社会民生负担 “双重难题”的措施。若企业聘用失业劳工重返工作岗位、或高龄人担任专家岗位,政府应衡量以优惠贷款利率形式辅助企业。这需要 在即将修订的《劳动法》中明确 阐述。
人口大国但挑战多
阮廷举博士、教授表示,越南将成为人口大国,并成为全球15个人口最多的国家之一,在亚洲排名第八,东南亚排名第三。自1986年正式革新起,到2007年越南已进入人口黄金期,同时也是国内外投资大幅增加的时期。阮廷举教授分析:“我们长期扩大就业,善用劳动力资源,发展国家经济。例如,即使在2021年尽管受到新冠肺炎大疫情的影响,我国的失业率仅约2.58%。”
人口黄金期的1亿多人口市场是庞大劳动资源,但同时也带来如何善用人力资源、创造大量就业机会、确保就业等挑战。必须面对困难之一是我国人口密度大,每平方公里约300人,也是人口对土地资源的超负荷,可造成投机行为、地价上涨。最近的若干研究指出,越南较晚进入人口老化阶段,但老化速度又很快。因此,与发展国家相比,为人口老化作准备时间很短。上述研究已显示,人口质量有所提升但不高,接受职技培训工作岗位偏低。劳动力结构转型很好,但达到的水准仍很低。主要要求是提高数千万人的劳动质量。包括各地区初生婴儿性别率失衡等挑战。
提早参加社会民生系统
中央老人科医院院长阮忠英博士、副教授警示,每高龄人都可能患3种以上的疾病,如糖尿病、高血压、退化性关节炎、帕金森病、痴呆症与中风。因此,动员与吸引劳工提早参加社会民生系统并购买医保卡十分重要,以防不幸发生劳动事故与丧失劳动力等风险时有所保障。高龄人需要维持定期的保健和治疗,因此需要完善的保健与社会民生系统。因此,务必关照动员、吸引年经劳工参加社保、医保、失业保险,以到了年老或发生劳动事故、丧失劳动力时得到保障。阮忠英博士指出:“保健与社会民生系统需要调整与适应,以满足保健需求并改善高龄人的生活质量。”◆
2021年,越南人口质量在190个国家中排名第115。两个最大挑战是提高人口质量与人力资源,若不坚决提高将难以善用劳动资源。
阮廷举博士、教授