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按特殊机制重组行政单位

市人委会日前向财政部、内政部报告对已在2019年至2021年阶段重组的行政单位所属机关、组织的财产、办公室处理工作核查结果和2023年至2030年阶段实施 方案。

在守德市成立之后,第二郡人委会办公室现为守德市人委会办公室。
在守德市成立之后,第二郡人委会办公室现为守德市人委会办公室。

据此,本市已重组、处理守德市人委会管理的8个住房、土地和第三郡武氏六坊所属2个住房、土地。其余的地方正继续检查、核查及报告,以补充资讯,并提出处理方案。市人委会评价县级、乡级行政单位重组工作有助减少行政单位数量、精简架构、精简编制、减少财政预算支出、扩大发展空间以及发挥地方的潜力与优势。然而,在重组后,人口规模和自然面积会更大,工作量更多,但对干部、公务员、职工的制度、政策没增加。另外,各大单位在合并后,民户数量更多,但运作方式和人事未随都市条件的变化而改变,因此,提高国家管理效力的重组工作的效果不高。

为了在县级、乡级行政单位重组过程中确保政治-社会稳定、经济发展及“不造成重大干扰”,市人委会建议财政部、内务部、政府、国会常务委员会同意允许本市在重组工作中应用7个特殊因素。

第一,县级、乡级行政单位,但行政单位地界已经稳定地形成,自关于本市调整为3级的《决定》出台以来没有改变,就不须重组。

第二,农村行政单位已获职能机关核准实施2023年至2030年阶段发展成都市行政单位的任务,自然面积和人口规模符合都市行政单位的标准,就不须 重组。

第三,县级、乡级都市行政单位若有以下两个特殊因素,则其人口规模标准的最低水平相当于对相应都市行政单位规定水平的50%:具有联合国教科文组织(UNESCO)公认的物体文化遗产或有获职能机关列为特别国家级遗迹的物质文化遗产;在职能机关已批准的规划任务中获确定或直属获确定是国家、国际旅游中心的行政单位。

第四,县级行政单位经济、文化、社会稳定发展,年度国家财政预算收入达1万亿元以上,就不必重组。

第五,对于有10个以上坊级行政单位的郡级行政单位,只对一些坊进行重组,以确保在进行郡级行政单位之后,须至少有10个坊。

第六,在2023年至2030年阶段,不必对在2019年至2021年阶段已经重组 的县级行政单位所属乡级行政单位进行重组。

第七,对于相邻的县级、乡级行政单位,若在重组成新行政单位后,干部、公务员的工作量比行政单位重组之前增加50%以上,则不重组◆

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