减贫成效好,但返贫率高
关于国家2021至2025年阶段可持续减贫目标计划,劳动与荣军社会部表示,减贫政策和机制同步、全面出台。常态化减贫扶贫政策为辅助穷人有效获得基本社会服务作出重要贡献;社会信贷政策帮助民众贷款用于组织生产经营、创造就业与生计。统计显示,越南已按照国会和政府既定的年度目标实现了降低贫困比例的目标。人们已有脱贫致富意识,根据各地方实际情况,积极组织生产、畜牧、种植活动,实现创收增收。
根据2022至2025年阶段的多维贫困标准,2022年全国多维贫困比例为7.52%,贫困户和多维贫困边缘户总数为197万2767户。在2023年,全国多维贫困比例估计为2.93%(下降1.1%),贫困县的贫困户比例约为33%(下降5.62%);少数民族贫困户比例为17.82%(下降3.2%),完成国会和政府既定的目标。然而,劳动与荣军社会部认为,山区和少数民族地区“返贫”现象依然存在。
职技培训——有效脱贫之道
在2021年至2025年阶段,国家减贫目标计划的总资金为28万亿元。政府总理已指导各部委和地方部署财政预算,以落实各项减贫扶贫计划、机制和政策,助力民众实现可持续减贫的目标。劳动与荣军社会部副部长黎文清指出,为实现可持续减贫扶贫目标,必须引导群众克服“等、靠、要”思想,激发其脱贫致富的内生动力。与此同时,要着重投资经济社会基础设施建设,发展教育与授艺,为穷人创造就业机会和增加收入。
劳动与荣军社会部的统计数据显示,2016至2020年阶段,接受短期职业培训辅助后,38%穷人成功脱贫,53%贫困户成为小康户。
世界银行和国际劳工组织向越南建议,生产力与劳动技能是减贫和可持续发展的主要支柱;不能只提供短期职业培训辅助,还要注重职校的正规职技培训;在向穷人提供授艺辅助的同时,应关注提高各个授艺单位的培训质量。
政府总理已于2020年5月28日颁布关于在新形势下推动发展熟练技术人力资源,为提高劳动生产效果和加强国家竞争力作出贡献的第24号《指示》。据此,越南力争至2030年职技教育接近东盟4国(包括印尼、马来西亚、泰国和菲律宾)的水平;至2045年接近G20国家的水平。这是人们“辞别”贫困的有效途径◆