乡级的使命
按照第140号《议定》，以前由县级人委会所属建设专责机关负责的任务，现由新的乡级人委会所属建设管理机关执行。对于不要求制定建设规划、其他专业技术性规划区域内的投建项目，其位置、线路定向和总体场地的审批工作由乡级人委会按照省级人委会分级的任务履行。根据2024年第175号《议定》，当省级人委会调整、权限划分时，审定乡行政辖区内投建项目事宜由乡级人委会所属建设管理机关承担。乡级人委会配合，并辅助上级人委会组织跟进、检查及监察辖区内投建项目，对管理范围内的建设工程质量管理承担责任。乡级人委会也获责成定期和年度向上级人委会汇报地方投建活动管理情况，以便综合与跟进。
第140号《议定》也规定乡级人委会负责接收投资商的事故报告，立即按照2021年第6号《议定》向省级人委会汇报。此外，乡级人委会组织落实国家管理内容，按照省级人委会的分级进行建设工程检查验收...
以通知代替申请
市建设厅副厅长黄青洁告知，该厅正在集中复查规划及建筑许可证签发权限划分。关于建设部管理领域中省级和乡级人委会之间的任务和权力下放，独栋房屋和三、四级工程建筑许可证签发权限将从郡、县人委会转移至坊、乡人委会。
至于免办建筑许可证问题，市建设厅正与各郡、县及守德市人委会配合，审查并统计符合适用条件的区域。具体是，这些区域均已制定比例尺为1/500详细规划且按规定完全满足技术、法理条件。当想要建房时，民众无须申请建筑许可证，只须办理工程动工通知手续。黄青洁副厅长表示：“经过审查，本市约有360个区域、约5万5000块地皮符合获免建筑许可证条件。”取消建筑许可证签发要求也提出新的管理难题。因此，各职能单位在施工监察、争议处理和工程竣工后的财产更新方面必须密切配合。目前，该厅正加紧就符合免于办理建筑许可证的区域名单征求各地方意见，需在7月1日前完成，以便综合、报告并上呈市人委会审议决定。
精简做法，大胆授权
本市建筑师原副师长武金刚博士认为，应该赋予负责规划-建筑-建设的干部更多权限。此外，为干部创造便利条件，以及减少民众在建设领域的麻烦，必须精简做法，如减少行政流程。建筑许可证签发流程的各项工作须确定、详细指引，以便地方政府在规划、建设方面管理好，同时为人民和企业创造顺利条件。
在新的乡级模式中，除了提高水平之外，应逐步大胆权力下放给负责的干部与公务员。这不仅有助缩短行政手续、更实质，也为干部与公务员提高责任感创造条件。本市发展研究院都市管理研究科原主任余福新博士告知，以前，建筑许可证签发任务属于县级权限。一旦落实两级政府，此权限属于乡级是合理的。由于承担更多公共服务，包括签发建筑许可证，因此必须为新坊、乡创造充份条件，以便良好地完成该职能及任务。
目前，对于已制定比例尺为1/500详细规划区域内住房和工程免办建筑许可证的主张受到了舆论欢迎，从而可以从建筑许可证转为登记建设。这也有助简化居民住房建设手续。余福新博士认为：“为使干部和人民更方便，本市在规划方面须提供更多辅助，及早实现比例尺为1/500详细规划全覆盖。一旦规划-建筑指标都清楚，负责干部只须查询并通知，以便居民登记建设。”◆
民众响应
在最近举行的市社经会议上，市人委会主席阮文得提出，本市将在已制定比例尺为1/500详细规划的区域试行落实不签发建筑许可证。对于已有明确规划、确定界桩、后退距离等区域，无须申请建筑许可证，只须向地方政府进行建设登记。此举措得到民众积极响应，并具有重大意义。
