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排除旧公寓整饬羁绊

过去期间,因许多客观因素,故拆除与重建严重损坏的旧公寓过程遇到困难。《土地法》新规定颁布后是否能够解决这些问题?

第四郡孙氏说公寓C座发生一角楼板坍塌,地方政府已竖立危险警示牌。
第四郡孙氏说公寓C座发生一角楼板坍塌,地方政府已竖立危险警示牌。

搬迁工作遇困

谈到范世显公寓情况,第八郡第四坊人委会主席张廷森表示,10多年前,经过考察过程已发现公寓年久失修,因此该郡进行修缮。然而,公寓至今严重损坏。他说:“郡已向本市各厅、部门建议重建公寓,呼吁有能力的开发商投资建设,但尚未找到任何单位。”

第四郡人委会副主席武清勇告知,7年前,职能机关已鉴定永会公寓为D级。在2017年和2020年,市人委会已颁布决定为永会公寓的民户部署第七郡新美公寓202间临时公寓房。第四郡人委会已预付54亿元,用于紧急修缮新美公寓的202间公寓房,但目前未能为居民部署暂居。原因是电梯、停车场、消防系统等共用部分未有维修单位来运作和移交。此外,从2021年至今,第四郡仍未能结算修缮预付款给施工单位。第四郡人委会已建议本市部署资金以便结算,同时指导修缮服务永会公寓居民搬迁工作的公用项目。如果无法修缮,本市会在其他地方部署临时住房储备源,以让第四郡可以迁移居民。

关于重建裴援街155-157号公寓,第一郡人委会副主席武阮光荣表示,最近,郡已选择两家符合条件的企业参加投资。然而,必须通过公寓会议,公寓房业主是决定选择投资商的人。

许多宽松政策

据市建设厅发展住房与房地产市场科长范登胡表示,确保安全、不发生旧公寓倒塌事宜由地方政府跟进并定期监测。遇险时,地方须采取加固与支撑措施。民众应该明白,旧公寓是自己的房屋,一旦发生损坏且不确保安全,必须自行修缮,国家只辅助修缮共用部分。

原则上,在重建旧公寓时,民众必须就地安置,除非土地不符合新公寓建设规划。对于在等待重建期间为民众部署安置问题,目前本市的临时住房储备源并不匮乏。《住房法》基本上已通过关于补偿、安置部署工作、对投资者优惠等排除羁绊政策机制。在《住房法》和指引文本颁行后,本市已起草其他优惠政策的建议,如:免费办理投资手续;投资者获得优惠利率贷款,并享有政府和本市贷款计划的贷款利率辅助;搬迁费及搬迁组织费也由财政预算辅助。特别是,落实关于完善修缮、重建16栋严重损坏公寓《提案》草案内容的指导,市建设厅已补充实施路线图、优先事项;明确分配每个相关单位的具体责任。范登胡科长提出:“关于本市旧公寓修缮和重建《提案》已快完成,将于本月呈递本市。”

市房地产协会主席黎黄洲表示,2023年《住房法》已制定旧公寓整饬基本措施。值得注意的是,选在一个位置建设新的高层公寓楼,足以让各个低层公寓的所有居民就地安置。目前,旧公寓补偿、辅助整饬和重建机制在旧公寓所有者与旧公寓整饬和重建项目开发商之间更加平衡。旧公寓整饬中的暂居机制在《土地法》和《住房法》中也同步,为公寓楼拆除和重建创造便利条件。他表示:“可以说,最近颁布的旧公寓整饬规定已创造具有吸引力的机制,比以前更吸引投资商。旧公寓项目开发商享有10%至15%利润,取代以前固定的10%。获选为旧公寓整饬项目开发商的企业可以建议调整项目,如增加项目楼层数。”◆

为确保旧公寓居民的生命和财产安全,同时推动公寓整饬和重建项目,建设部建议各省与中央直辖市人委会紧急施行2023年《住房法》、政府关于公寓整饬和重建第98号《议定》所规定的各项任务。

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