新方案
本市當前共有474幢建於1975年之前、需要整飭或重建的的舊公寓,其中237幢必須在今明兩年加緊重建的殘舊公寓。然而,由於不同原因,而舊公寓整飭進度尚緩慢。迄今,本市已部署571億元修建132幢舊公寓;獲公認重建投資商的公寓為7幢;在達成協議後已遷移11幢公寓(共14棟樓)的527個民戶,其中10幢公寓共13棟樓,包括509個民戶遷移工作已完成,其餘的1幢公寓共18個民戶正在遷移過程中;完成拆卸6幢公寓共10棟,面積為10萬8741平方米;完成重建2幢公寓,總面積為8萬8187平方米,包括876間住房;現正建設2幢公寓,總面積為9萬零575平方米,包括878個住房等。
建於1975年之前的本市公寓大部分面積很小,甚至若干公寓面積只有數百平方米。由此,這些公寓若單獨重建以為居民安置,則土地面積將不足以交給參與重建公寓工作的企業。故本市的主張是責成各廳、部門、郡、縣核查需要重建的舊公寓,按照規劃指標將各舊公寓民戶集中在一幢公寓安置,其餘的土地面積交給投資商。希望上述新方案將有助聯結各項目,創造土地儲備面積,既能確保就地為民安置,又保障參加重建殘舊公寓企業的權益,同時滿足國家都市整飭需求。
先在第三郡試行開展
據第三郡都市管理科長杜明龍告知,該郡現有49幢建於1975年之前的公寓,大部分面積很小(500平方米以下的公寓有13幢、1000平方米以下的公寓有15幢等)。過去期間,只有座落於武文秦街的1幢D級(危險級)公寓在投資商自行與民眾達成協議後,已完成補償、遷移工作。其餘的各個公寓仍處於動員民眾、尋找投資商的階段。第三郡領導告知,面積小(1000平方米上下)、民戶數量多、位置不順利的公寓很難招商引資。
為了克服此情況,第三郡已建議本市允許將9幢舊公寓與黎文仕居民區-貿易中心相結合,將土地使用目的從住宅用地轉換成商業、服務、辦公室、酒店用地,其中各項規劃指標按照舊公寓整飭、修建計劃,並得到市人委會的同意。對於其餘的各小公寓,第三郡也擬定按上述模式與阮善術公寓相結合。
按對該郡各舊公寓考察結果,大部分居民的願望是重建公寓以有更好的住所。然而按規定,除了D級公寓之外,其餘的公寓若要拆卸、重建,須有全部戶主的同意,給投資商和政府帶來很多困難。據第三郡郡委書記陳仲俊告知,該郡現正開展3個迫切性都市整飭項目。第三郡的觀點是項目只在獲得民眾的認同才開展,以在遵守法律規定的基礎上確保民眾、國家與企業之間權益和諧。
該郡會對受項目所影響的不同對象來制定靈活的政策。例如:對於商販,須盡量限制影響其經營、買賣活動;對於被遷移的居民,要注重補償單價和安置問題。由此,需視不同的位置、環境而提出符合的政策。只要得到民眾的贊同和支持,項目無論如何困難,都一定能實現。聯結各項目以為投資商建立土地儲備面積的方案有望在未來期間創造突破性進展◆