在該草案中，該部建議，若僱主遇到以下困難將獲輔助：因經濟衰退，因不可抗拒理由必須改變產銷結構和技術，導致必須解僱現有勞動者的30%，或對於聘用200名勞動者以下的場合須解僱30名勞動者以上，聘用從200名至1000名須解僱50名以上，聘用超過1000名須解僱100名以上的場合。(季節性勞動合同者或1個月以下的工作除外)。
在該草案中，勞動與榮軍社會部也建議，每人每月的職業技能培訓和水平提高經費輔助額最多為150萬元。具體的輔助額以月份、每一行業的實際學習時間或不超過6個月的學習班時間計算◆
