南部交通:國家投資基建吸引私人參與

許多國會代表都建議“應優先更多資金以投建南部交通”。本報記者就上述問題訪問了國會財政預算委員會常務委員、金甌省國會代表黎青雲。他認為,公共投資應以窮困區域,或需要進行跨區域交通連線為優先。

對南部的公共投資應優先交通基礎設施領域。

對南部的公共投資應優先交通基礎設施領域。

記者(●):有意見認為,過去期間,我國較為優先北部交通建設工作?
黎青雲代表(▲)
:從近年來的交通工程數量和投入資金來看,似乎基建工作較為集中於北部,但並不完全是優先。也許由於前階段,國家解放後,南部的交通基礎設施比北部完善,所以才會集中鞏固北部交通。其次是此前,南部各省的氣候變化現象沒有目前這麼劇烈。我們並未預料到  這問題,因此在順利的環境下,未適當關注到預測工作,以及著重投資南部各省的基建工作。
而目前的難題是如何在財政預算困難、公債高漲的條件下,投建南部各省的交通系統。不單是國會,黨的決議也十分關注九龍江平原與南部各省的基建投資問題。但話說回來,要發揮資源以投建南部交通基礎設施,務必在未來期間調整公投分配。對於無法吸引社會化資本的區域,要優先使用財政預算。國家投資發展九龍江平原的基礎設施首先是為了保護此區域免於劇烈的氣候變化所侵蝕。我也多次建議分配資金以投建南部,尤其是敷設發展交通基礎設施、防止鹽鹼化和坍塌現象的護堤工程等。
●實際上,南部投資無論在規模或經費方面都很巨大,尤其是九龍江平原,因此難以吸引投資。那麼,國家財政  預算在投資活動上擔任什麼角色?
▲國家財政預算在南部各省以及九龍江平原的投資活動上擔任重要角色。所需經費也十分龐大,因為要運輸建材前往九龍江平原各省,不可單靠陸路,還要經由水路,其中有不少河涌很狹窄。此外,當地的地質比較薄弱,氣候條件  不穩定,經常出現暴曬或洪澇,許多工程剛完成就被洪水摧毀。
因此,數個月前,農業與農村發展部已提出對九龍江平原的投資指標比其他區域高。國會財政預算委員會已要求對此闡明,事後國會常務委員會才審批。問題是由於此區域的特殊條件,如此不順利的氣候和地理因素,投資規模大,所以回收的利潤並不高,故難以吸引投資商。那麼,要怎樣刺激和吸引社會投資呢?
其實,資本主義國家的常見做法是透過先投資基礎設施來吸引私人投資商的參與。即是國家負責奠基,創造基本的條件,猶如要形成鳥群,必須先築好鳥巢,以吸引雀鳥,鳥兒覺得生活條件順利自然會留下,然後呼朋引伴前來。九龍江平原的投資工作也應如此,國家先集中資金用來敷設各條發揮高度連接性的主幹線。例如:之前金甌省只有一條從薄寮通往芹苴和金甌省的北南幹線,沒有任何橫向連接道路,即是沒有從東往西或相反方向的交通系統。
政府日前已上呈並獲得國會通過,將投資一條橫向公路,以形成基本的脊椎型交通系統,從此貨物可以便利流通,同時吸引各個具潛力的單位加盟。具有基礎投資後,企業才看得見投資方向,出資建設交通以連接其計劃投資的地點。實際上,企業或許發現很好的投資地點,但若要自行投建交通基礎設施,經費定會倍增,所以只好放棄。因此,國家的角色是投建基本交通系統,同時創造良好的民生條件,以吸引企業前來投資。這是一項戰略性任務。
謝謝您◆

潘 草

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(示意圖源:互聯網)

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