建設部對公寓式酒店的處理措施

在日前舉行的政府例行新聞發佈會上, 建設部副部長黎光雄表示,政府與建設 部已對公寓式酒店(Condotel)的火熱發展和風險發出了一系列警告。

峴港Cocobay公寓式酒店最近宣佈不能支付所承諾的利潤。

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黎光雄副部長稱,全國共有3萬多間公寓式酒店房子。這種旅遊公寓從2015年開始發展,在2016 - 2017年達到頂峰,然後急劇下降。與高峰時期相比,公寓式酒店項目到2019年已減少80%,交易減少一半。

公寓式酒店也是酒店房子,為旅遊、度假提供服務,但其特徵是在投資者所擁有的酒店整體中,屬於一個主體(次級投資者)的所有的。目前,這種類型正存在一些法律問題。具體是,當前只有《旅遊法》規定旅遊住宿單位的類型,包括旅遊別墅、旅遊公寓住房單位、供遊客租用的房子或辦公室。至於《房地產經營法》、《住房法》和《土地法》等相關的法律尚未作出規定。“到目前為止,還沒有為公寓式酒店簽發所有權和使用權證書的法規,以致未能開展對此類型的所有權簽發工作。此外,《房地產經營法》中對公寓式酒店的營運和管理規定尚未明確,導致管理和使用一事未有規定來進行調整”,黎光雄副部長指出。

自2017年以來,建設部和其他省市已就該市場的過熱發展作出匯報,並建議進行嚴管。建設部已向63個省市,尤其是有多家公寓式酒店的省市發出文本,要求在審定質量、投資主張方面注意人口、社會基礎設施和技術基礎設施等指標,避免公寓式酒店變成住房。因此,從2018年開始已減少對公寓式酒店的投資主張的審議。

與此同時,政府和政府總理已對公寓式酒店問題作出了許多指導,尤其是2019年4月關於房地產市場健康發展(包括公寓式酒店)的第11號《指示》。據此,政府總理責成建設部研究和頒佈公寓式酒店的標準、法規和運作規制。責成資源與環境部頒佈有關公寓式酒店的土地使用制度和所有權簽發的具體指引文本。全部這些文件必須在今年12月內完成,以便為公寓式酒店建立完整的法律通道。黎光雄副部長認為,項目投資者打破了與次級投資者的利潤承諾,是“市  場關係,民事關係”。然而,針對當前情況,建設部為該市場的健康發展提出了若干措施。

首先,必須對公寓式酒店的開展情況、打破利潤承諾的風險等資訊透明化,以便次級投資者能夠掌握。第二,通過協會向投資者發出警告。例如,房地產協會最近已警告公寓式酒店的最大利潤僅應等於存款利率,要是達到12%(即兩倍或3倍)是很難的。第三,要求銀行嚴控包括公寓式酒店在內的房地產項目的信貸投資來源。最後,預計會建議頒佈公寓式酒店投資者與次級投資者之間的合同範本,其中明確定規定買賣雙方的權利和義務與利潤等◆

仲 富

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