本市長遠發展的動力

市研發院院長陳黃銀副教授、博士認為,需要上調對本市的財政預算部署比例、充分利用土地資源、允許實施都市政府等是促進本市更快發展的動力。

近年來的發展證明本市是一個動感、創意、充滿年輕氣息和前景明朗之城。

近年來的發展證明本市是一個動感、創意、充滿年輕氣息和前景明朗之城。

記者(●):InterNations 對來自多個國家、地區的2萬人考察結果顯示,本市在全球82 個最宜居都市的排行榜中排名第三(超過新加坡,僅次於台北和吉隆坡)。市研發院對此結果有何評價?
市研發院院長陳黃銀(▲)
:多年來的發展證明本市是一個動感的城市,同時也是一個創新、充滿年輕氣息和前景明朗之城。但正如InterNations所認定,更重要的是本市秩序治安和經濟-金融穩定,以及醫院、學校確保質量。這些是促進本市發展的重要因素。

本市企業數量佔全國企業總數的三分之一,人口佔全國人口的十分之一;另外,本市還與同奈、平陽、巴地-頭頓、隆安、平福、西寧等各省市和重點地區連接,從而帶來許多就業、謀生機會。同時,對外國人而言,本市是美食薈萃和擁有多樣文化之地,所以外籍人不管來自何地,都可以生活。特別是,透過國內生產總值(GDP)、對國家財政預算收入的貢獻、勞動生產率、企業數量、醫療和教育系統等因素,外國人還看到本市在未來的更大發展展望。此外,本市還有很多未開發的“餘地”,同時還是臨海之城。

目前,本市正集中投資發展基礎設施,以加強與鄰近的各省、市連接。如果能夠排解這一羈絆,本市將會取得更大的進展。例如,新山一機場接待的國際客量達800萬至900萬人次,並正處於超負荷狀態,因此在等候隆城機場在5年後落成期間,本市應該及早投資擴建新山一   機場。另外,濱城-仙泉地鐵即將投入運行,  同時地下貿易中心將成為對遊客具有吸引力的地點。

●按InterNations的評價,親善、發展機會多、生活開支相宜等是本市受到高度評價的因素。請問對於此評價,您有何看法?
▲我很贊同InterNations 的評價,因為本市是一個動感的城市,企業數量多,所以發展機會也很多。市民和睦、熱情、好客和樂於助人。本市有很多零元麵包店和多處提供免費冰水等,這些是互助友好的表現。另外,本市一向獲視為情義城市,不僅經常關照貧困者,還向其他省份伸出援手,體現本市的豪爽。

本市也的確是一個宜居之城。在這裡,價格多種多樣,有許多達五星級標準的餐廳,而   廉價食肆、咖啡館也多不勝數,符合各收入階層。

●市研發院是否完成關於建設本市成為生  活質量好、文明、現代、情義之城標準的制定工作? 
▲本院已完成,目前正處於徵求意見階段。本院對這套標準抱有很高的期望,這是評價本市生活質量的基礎。最重要的是如何減少環境污染,尤其是空氣污染。本市須堅決投建基礎設施,紓緩交通堵塞黑點,以及解決過期汽車超載,排放有害氣體的情況。

●本市還要解決水淹、交通堵塞、人口過剩、社會秩序治安、污染等很多棘手問題。市研發院認為可以解決嗎?將採取什麼方案?
▲本市一定做得到,為了解決上述棘手問題,必須擁有資源,而最重要的是財政資源。過去期間,中央財政預算對本市的調節比例過高,留下的比例只有18%,對於人口超過1000萬人的本市,此比例實在太低,而世界各國的最低額為33.5%。另外,用於對基礎設施、交通、醫院和學校投資的資源也不足,導致超負荷和多方面未到位的情況。

與此同時,必須解決土地資源問題。本市多處存在荒置的農業用地,引起難以管理,從而產生民眾佔且用違章建設的情況。因此,要有效善用土地資源、處理擱置規劃情況等。此外,須讓本市按《憲法》實施都市政府模式。對於都市、農村、特殊都市等的不同區域,務必根據各自的社經特點採取不同的管理模式。另外,對於權力下放、補償、土地收回等工作,應該對如本市的人口眾多之地方給予特殊機制。本市正開展落實2017年第54號《決議》,其中值得注意的內容之一是改善幹部、工務員的收入,同時政治-社會組織監察評價幹部、工務員的責任和義務。這是促進幹部、工務員更有效工作的動力◆

長 煌

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