解決守德市公有土地餘存問題

由第二郡、第九郡以及守德郡合併而成的守德市已經誕生。城市中城市的模式有助促進經濟發展,邁向宜居城市。合併之後,守德市有29個餘存辦公單位。上述單位都位於“黃金地段”,因此賣掉以增加財政預算還是保留以服務民眾是一個值得深思熟慮的問題。

位於團結街36號的辦公單位日益殘舊、渺無人煙。

位於團結街36號的辦公單位日益殘舊、渺無人煙。

辦公單位荒置
位於平壽坊團結街36號的祖國陣線委員會民運處與守德郡(舊)各團體的辦事處之前人來人往,絡繹不絕,可如今渺無人煙。院子裡一輛裝滿樹枝的卡車準備離開。此地以前是律師協會、勵學會、越南農民協會、高齡者協會的辦事處,可是如今已經“關門大吉”。當地居民潘煌成惋惜地說:“整個寬敞,設施如此齊全的辦事處被荒置、日久不用的設備很快就壞掉,實在太浪費了。”不僅只有位於團結街36號的辦事處,合併成守德市後,當地還有很多處於類似情況的,其大部分設備、桌椅、機械都還能使用。

經屢次安排、調整市委、人委會以及市祖國陣線單位、各團體的辦事處後,目前守德市仍有以前3郡用作辦公單位的29個座辦事處、地皮仍未安排使用。據守德市人委會的報告顯示,餘存辦公單位的面積達2萬1520平方米。守德市投入活動的近半年來,重新安排人手後,這些辦事處不再使用,設備機械停止活動、逐漸殘舊。然而,上述29個辦公單位主要位於以前3個郡的中心,臨街,黃金地段的位置。守德市一位領導幹部告知:“如果荒置那些辦事處,裡邊的電子設備很快會壞掉。”

拍賣還是保留?
對位於“黃金地段”的29個辦公單位,須制定符合處理措施以有效使用或者拍賣,增加財政預算。然而,各專家表示,採取哪種措施務必深思熟慮、須對每一個辦公單位的位置做出定價。

守德市人委會主席黃松稱,守德市已建議拍賣,給守德市提供投建經費。預計如果對面積達2萬1520平方米的餘存29個辦公單位公開拍賣,將給國家財政預算提供1萬億元收入。以當下的條件,拍賣得來的錢不是小額,有助守德市投建基礎設施,促進社經發展。至於拍賣後的機制,守德市建議將管理由守德市人委會管理的辦事處的全部拍賣款項,以及由市人委會管理的辦事處的50%拍賣款項。守德市另一位領導強調:“如果市人委會准許上述主張,預計至2023年將完成  土地使用權拍賣工作,所取得的款項約1萬億元。”

有關上述建議,在與守德市領導於4月初舉辦的會議上市人委會主席阮成鋒責成財政廳複查拍賣取得的款項與公有財產,然後向市人委會匯報,以此為依據決定給守德市投資發展基礎設施的款項。然而,據各都市專家表示,拍賣之前須考察每一個辦公單位,恰當給守德市保留辦公單位。一位都市專家建議:“須複查餘存的地方,看可否用於建設公共工程、服務社群工程。哪個需要轉換使用目的以服務社群的辦公單位就要保留下來的。”

對於法理方面,市律師團段光春律師認為,根據有關重新安排公有財產的第169號《議定》規定,決定拍賣財產和土地使用權是由市人委會決定。因此,守德市人委會主席建議拍賣29個餘存辦公單位是有法理依據的。然而,成立守德市的目的是發展成一個經濟火車頭城市。想建設守德市成為一座宜居城市需要建設不少綠色空間以及公共設施,如:幼兒園、社群公用區等。因此,守德市地方政府須慎重考慮要拍賣還是改造、轉換使用目的,保護民眾正當和長久的權益◆

陳 安

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