金正恩在去年底召开的劳动党中央委员会全体会议上将韩朝关系定性为“敌对国家”，并声称“无论何时都无法实现统一”。鉴于最高人民会议具有追认劳动党全会决议的性质，且拥有立法权，因此有可能将金正恩的“敌对国家”政策写入宪法。在去年9月召开的最高人民会议第九次会议上，金正恩提出的“核武器呈几何级数增长”要求曾入宪。另外，金正恩出席最高人民会议时是否继续发表对韩强硬发言备受关注。他曾在2022年9月召开的最高人民会议上宣称“朝鲜不可能弃核”。
据观测，会议将通过今年的国家预算案，从而执行去年底劳动党全会的决议。会议或还就各种内部事务进行讨论，并对内阁、国务委员等主要国家机构官员进行人事调整。朝鲜媒体通常会于会议结束后的第二天报导会议结果。此外，韩国国防部15日就朝鲜宣称前一天成功试射中远端固体燃料弹道导弹(IRBM)一事表示，这是明显的挑衅，就此提出严正警告，并敦促朝鲜立即停止挑衅◆
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