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朝鮮為何此時宣佈停止核試?

朝鮮勞動黨4月20日召開的第七屆三中全會發表決議書宣佈,停止核武器和洲際彈道導彈試驗,廢棄北部的核子試驗場,並提出了集中力量發展經濟的新戰略路線。這一舉措意義重大:象徵著朝鮮向半島無核化邁出了重要一步,意味著朝鮮的戰略路線發生重大轉變,預示著半島及東北亞地區局勢可能發生重要變化。朝鮮宣佈停止核導試驗並非心血來潮,而是早有預兆。
韓國停止了向朝鮮的廣播。
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為何此時宣佈停止核導試驗?

從去年初金正恩表示朝鮮的核武建設“進入收尾階段”,到去年朝鮮集中力量進行核導試驗,並在11月29日宣佈“完成核武建設歷史大業”,再到今年以來朝鮮採取一系列緩和局勢的舉動來看,朝鮮宣佈停止核導試驗是早有謀劃,按部就班進行的。

第一,完成了核導建設的“歷史大業”,國家和人民安全有了可靠保證。按照朝鮮最高領導人金正恩在第七屆三中全會上的說法,朝鮮在2013年3月的中央全會上提出“經濟建設和核武建設並進”路線後,在不到5年的時間裏完成了“國家核武建設的歷史大業”,擁有了“保衛和平的強有力的寶劍”。金正恩認為,“我們的實力已經達到我們要求的水準,國家和人民的安全得到了可靠的保證。
金正恩說,朝鮮“核開發的全過程是按科學、按順序進行的,運載手段的開發也是按科學進行的。核武器兵器化的完成得到了驗證”。因此,朝鮮現在“沒有必要再進行任何核子試驗和中遠端及洲際彈道導彈的試驗,北部核子試驗場也結束了自己的使命”。金正恩的這一講話顯示,朝鮮按部就班地完成了核武建設,已經成為一個“有核國家”,並且已經有了必要的運載工具,因此沒有必要再進行新的核導試驗。

第二,發展經濟是“經濟建設和核武建設並進”路線中的應有之義。在過去的5年裏,朝鮮按照自己的戰略部署,集中力量發展核導武器,經濟建設相對被拖後。金正恩在第七屆三中全會上表示,朝鮮“已經站在了世界性的政治思想強國和軍事強國的地位上。當前要集中全力進行經濟建設”他說,這是“新的戰略路線”。
他提出“要把經濟工作放在黨和國家一切工作的首位”“實現國民經濟的主體化、現代化、資訊化、科學化,讓全體人民過上不羡慕別人的富裕文明的生活”。讓人民過上不再勒緊褲帶的好日子,是金正恩執政伊始就提出的口號,發出的誓言。

第三,為經濟建設創造和平環境。國際社會普遍反對朝鮮擁核,反對朝鮮不斷進行核導試驗。近些年來,每次朝鮮進行核子試驗或重大的發射活動,聯合國安理會都予以嚴厲譴責並通過相關的制裁決議,且制裁強度越來越大。這對朝鮮的國際形象、經濟發展都是沉重的壓力。儘管朝鮮表示不怕壓力,無懼制裁,但是,個中的艱難屬於常識,並不難理解。

在把“並進路線”改為“集中全力發展經濟的新戰略路線”後,和平的外部環境就成為必備的條件。第七屆三中全會通過的《關於宣佈經濟建設與核武力量建設並進路線的偉大勝利》的決議書中說,“為了營造有利於進行社會主義經濟建設的國際環境、維護朝鮮半島和世界的和平與穩定,將積極發展同周邊國家和國際社會密切聯繫和對話”。
全會通過的《關於按照革命發展新的更高階段要求,集中全力進行社會主義經濟建設》的決議書,要求最高人民會議常任委員會和內閣為全力發展經濟採取相應的法律、行政及實務措施。

這預示著朝鮮在停止核導試驗,實行戰略轉變後,將大力開展對外交往活動,努力打破國際孤立狀態,改善與周邊國家的關係,並將實行必要的政策調整,包括有可能推行不損害其體制安全的更大幅度的政策調整。
轉變戰略路線有何重要影響?

今年來,朝鮮主動發起和平攻勢,努力引導半島局勢向對話、緩和方向發展,實際上是為其戰略轉變鋪路。朝鮮從致力於發展核武,轉變為致力於發展經濟,這一戰略轉變將對半島乃至東北亞局勢產生重要影響。

首先,半島局勢將出現大幅度緩和。近年來半島局勢持續緊張甚至達到一觸即發的地步,固然有多種原因,但是朝鮮不斷進行核導試驗是其中的一個重要原因。朝鮮宣佈從4月21日起停止核子試驗和洲際彈道導彈發射,消除了半島局勢緊張的一個重要因素。以此為契機,半島局勢具備了實現大轉變的可能性,將出現一個緩和將替代緊張,對話替代對抗,交流替代隔絕,合作替代爭鬥的新局面。

其次,為即將舉行的朝韓、朝美首腦會談創造了良好的氛圍和條件。朝鮮在朝韓、朝美首腦會談之前宣佈停止核導試驗的重要決定,得到韓國和美國的好評。美國總統特朗普在朝鮮宣佈這一決定後的一個小時後就發推文說“這對朝鮮和全世界都是好消息。
我們期待(與朝鮮的)首腦會談”。韓國青瓦台發表評論表示“歡迎”,認為朝鮮的決定是“實現全世界都希望的半島無核化的有意義的進步”“為即將舉行的朝韓、朝美首腦會談取得成功創造了非常好的環境”。

繼今年來多次對外表達實現無核化的意志之後,朝鮮此次採取實際行動向無核化邁出了重要的一步。在這樣的氛圍下,朝韓、朝美首腦會談就半島無核化問題達成協議的可能性大大增加。再次,朝鮮與周邊國家的關係有望得到大幅度改善,東北亞地區形勢發生重大變化的可能性增大。
隨著朝鮮停止核導試驗及朝韓、朝美首腦會談的舉行,朝鮮與韓國、美國的關係將得到不同程度的改善。急於趕潮流,避免被邊緣化的日本也會謀求與朝鮮對話,改善關係。美韓日分別對朝實施的單邊制裁將失去名分,聯合對朝的框架將被打破。聯合國安理會的對朝制裁決議也將隨之進入重新討論階段。中朝、朝俄關係將在現有的基礎上得到進一步發展。

朝鮮轉變戰略路線實際起到“四兩撥千斤”的作用,東北亞地區的局勢由此將發生重大變化,構建東北亞地區和平機制將被提上 日程◆ (據互聯網)

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