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本市出口加工区-工业区转为生态模式

如今,可以看出各个出口加工区-工业区从传统模式向生态和高科技模式转变是必然的趋势。但如何进行,仍然是众多企业期待尽快取得答案的大问题。
本市第七郡新顺出口加工区。
本市第七郡新顺出口加工区。


不可避免的转变

逐渐迁离本市工业区是若干企业当前的趋势,尤其是那些容易污染环境的劳动密集型、低技术含量的行业。市皮革鞋业协会副会长阮文庆表示,许多皮革鞋业企业已经迁往茶荣、安江、坚江等省的农村区,目前尚在工业区营运的主要是外国企业。

在企业同意迁移的同时,各个出口加工区和工业区也正计划作出改变。自2018年至今,协福工业区已获计划与投资部和联合国工业发展组织(UNIDO)选为试行建设生态工业区的地点。协福工业区股份公司副总经理江玉芳表示,联合国工业发展组织的专家直接到工业区企业的厂房以了解每个工作程序,以向企业提供关于工艺改进、节约原材料、降低生产成本的建议。如今,在协福工业区,“产业共生”的理念日益获得普遍应用。具体就是,这家企业的废弃物将成为另一个企业的投入原材料。例如:天花板墙公司的副产品--石膏粉将获转到水泥厂以制造混凝土生料。而在植物油生产过程中所产生的热气不会再排出环境外,取而代之是通过管道输送到另一家工厂作为生产热量……

至于新顺出口加工区,在成立初期,区内几乎全部企业都从事劳动密集型行业。但截至目前,正在营运的240家企业中,劳动密集型企业数量约占50%,并呈持续减少趋势。


及早公布资讯

本市正在制定2025至2030年阶段以及至2045年愿景的出口加工区和工业区发展计划。其中确定,本市需要一个符合的路线图逐步按更有效的模式改造现有的出口加工区和工业区。

在各个对提案意见征询会谈上,许多企业及出口加工区和工业区基础设施投资商表示,在已经运作超过一半时间(各个出口加工区和工业区的土地租赁时间为50年)的情况下,剩余的时间并不多,故企业不敢投资扩大生产规模和更新机械设备。面对此情形,众企业和基础设施投资商都希望本市及早制定现有出口加工区和工业区发展定向的方案,以及各个出口加工区和工业区转换活动模式的路线图与政策,以便高科技领域的企业可以放心进行长期投资,而技术落后、老旧的企业则及早计划转换生产技术。

在新顺出口加工区,新顺有限责任代表告知,由于本市未有鼓励传统企业迁移的政策,所以这些企业仍将运作至土地租赁期结束。也正因如此,各个出口加工区基础设施管理服务单位目前正自行转换结构以吸引投资,同时鼓励企业转换运营方式。

新顺出口加工区在10多年前就开始逐步减少劳动密集型产业,并引入高科技产业取而代之。那时候的迁移事宜较为容易,企业想要搬迁就可以把所租赁的土地再出租,然后使用转租金在新的地方建设厂房。然而如今,新顺出口加工区的土地租赁期限只剩下19年,故很难找到新的投资者来“代替”,因为这段时间对于新的投资活动来说太短了。与此同时,本市劳动密集型产业的困难与局限也益发明显。

在这背景下,本市必须及早制定明确的机制和路线图,其中包括具体的出口加工区-工业区转换标准,以让投资者安心并主动计划、部署生产活动。市出口加工区与工业区管委会主任许国兴表示,本月内管委会将正式公布本市的政策,以让企业可以放心运营◆

按规划,本市共有23个集中出口加工区和工业区,总面积近6000公顷。目前,19个出口加工区和工业区已建成,其中的17个已投入运作,覆盖率约达80%。

从开展至今,本市出口加工区和工业区已引进1665个投资项目,注册投资总额为125亿美元。各个出口加工区和工业区每年出口额约达80亿美元,约占本市出口金额(不含原油)的21%。市出口加工区与工业区管委会正制定发展定向,并多措并举地促进尚使用落后技术的企业进行生产技术转换或搬迁。具体是,对于不按规定进行技术转化、降低劳动强度的企业,将不审核延长运营时间或扩大生产规模。基础设施发展公司购买使用落后技术企业的土地和厂房,以吸引应用先进技术的新投资项目。与各省工业区管委会配合寻找符合的土地储备面积,以让有需求的企业搬迁。

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